關(guān)于對(duì)進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人實(shí)施登記的公告

一、為保護(hù)我國環(huán)境，提高進(jìn)口廢物原料質(zhì)量，規(guī)范對(duì)進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第二十二條的有關(guān)規(guī)定，對(duì)進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人實(shí)施登記管理。

自2007年4月1日起，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）開始受理進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人的登記申請(qǐng)。自2007年9月1日起，未獲得國家質(zhì)檢總局登記的國內(nèi)收貨人，入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不受理其廢物原料的報(bào)檢申請(qǐng)。

二、進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人是指進(jìn)口廢物原料對(duì)外貿(mào)易合同的買方，以下簡稱收貨人。

三、國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一負(fù)責(zé)收貨人的登記管理工作。

國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫局（以下簡稱檢驗(yàn)檢疫局）負(fù)責(zé)獲得登記的收貨人的日常監(jiān)督管理工作。

四、無論以何種貿(mào)易方式從事廢物原料進(jìn)口的收貨人，都必須向國家質(zhì)檢總局申請(qǐng)登記。

收貨人憑登記證書及相關(guān)材料向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。

五、收貨人必須具備以下條件：

（一）具有進(jìn)出口貿(mào)易權(quán)限的合法經(jīng)營企業(yè)；

（二）有固定的辦公場(chǎng)所；

（三）遵守中國環(huán)境保護(hù)技術(shù)法規(guī)和相關(guān)環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)；

（四）應(yīng)建立并已實(shí)施質(zhì)量管理制度；

（五）具有相對(duì)穩(wěn)定的供貨來源和國內(nèi)加工利用企業(yè)。

六、收貨人向國家質(zhì)檢總局提出登記申請(qǐng)，應(yīng)提供以下書面材料：

（一）《進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人登記申請(qǐng)書》（見總局網(wǎng)站進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人登記專欄）；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

（三）組織機(jī)構(gòu)代碼證書（復(fù)印件）；

（四）《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案注冊(cè)登記證》等進(jìn)出口資質(zhì)許可文件（復(fù)印件）；

（五）收貨人的組織機(jī)構(gòu)、部門和崗位職責(zé)；

（六）進(jìn)口廢物原料質(zhì)量控制、員工培訓(xùn)情況、不合格貨物處置等質(zhì)量管理制度文件或質(zhì)量體系認(rèn)證證書（彩色復(fù)印件）；

（七）近兩年從事進(jìn)口廢物原料（種類、數(shù)量及環(huán)保質(zhì)量）的相關(guān)說明；

（八）相應(yīng)的境外供貨企業(yè)的《進(jìn)口廢物原料境外供貨企業(yè)注冊(cè)證書》（復(fù)印件）；

（九）所代理的國內(nèi)加工利用企業(yè)的進(jìn)口委托文件、組織機(jī)構(gòu)代碼證書（復(fù)印件）和《進(jìn)口可用作原料的固體廢物利用單位備案表》。

七、申請(qǐng)登記的收貨人有以下情況之一的不予登記：

（一）不符合第五條規(guī)定的；

（二）不符合第六條規(guī)定或材料不真實(shí)的；

（三）不積極退運(yùn)不合格進(jìn)口廢物原料或?qū)σ淹诉\(yùn)不合格進(jìn)口廢物原料變換口岸再次進(jìn)口的；

（四）其他違反法律法規(guī)的行為。

八、國家質(zhì)檢總局收到收貨人書面申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，做出是否受理登記申請(qǐng)的決定。

九、國家質(zhì)檢總局在受理申請(qǐng)后，3個(gè)月內(nèi)組織人員對(duì)提出申請(qǐng)的收貨人進(jìn)行審核。審核分為文件和現(xiàn)場(chǎng)兩部分，按照《進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人登記受理審核程序》（見總局網(wǎng)站進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人登記專欄）實(shí)施。

十、經(jīng)國家質(zhì)檢總局審核合格的，予以登記，并頒發(fā)《進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人登記證書》（見總局網(wǎng)站進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人登記專欄）；審核不合格的，簽發(fā)《進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人不予登記通知書》（見總局網(wǎng)站進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人登記專欄）。

十一、自《進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人不予登記通知書》簽發(fā)之日起6個(gè)月后，收貨人方可重新提出登記申請(qǐng)。

十二、收貨人的地址發(fā)生變更后，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)憑地址變更后的六（二）、六（一）所列材料向國家質(zhì)檢總局辦理變更。

收貨人變更所代理國內(nèi)加工利用企業(yè)的，必須在登記證書簽發(fā)3個(gè)月后方可向國家質(zhì)檢總局提出變更申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交六（一）、六（六）和六（七）所列材料。

國家質(zhì)檢總局自收到變更申請(qǐng)1個(gè)月內(nèi)，做出是否予以變更的決定。

收貨人的公司名稱、法人代表發(fā)生變化的，應(yīng)重新向國家質(zhì)檢總局提出登記申請(qǐng)。

十三、登記證書有效期為五年，期滿要求續(xù)延的，收貨人應(yīng)在有效期滿前6個(gè)月向國家質(zhì)檢總局提出續(xù)延申請(qǐng)。

十四、各檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)對(duì)已登記的收貨人實(shí)施日常監(jiān)督管理工作。日常監(jiān)督管理的內(nèi)容包括：

（一）核查登記收貨人有無違反我國進(jìn)口廢物原料相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的行為；

（二）抽查驗(yàn)證登記收貨人是否將進(jìn)口廢物原料交付相應(yīng)的加工利用企業(yè)；

（三）掌握登記收貨人不合格貨物退運(yùn)情況；

（四）國家質(zhì)檢總局交辦的其它監(jiān)督管理工作。

十五、已登記的收貨人發(fā)生以下情況之一的，國家質(zhì)檢總局對(duì)其進(jìn)口廢物原料設(shè)置3個(gè)月的加嚴(yán)檢驗(yàn)期，以集裝箱裝運(yùn)的實(shí)施100%掏箱檢驗(yàn)：

（一）進(jìn)口的廢物原料存在嚴(yán)重貨證不符、申報(bào)不實(shí)的；

（二）收貨人的登記內(nèi)容發(fā)生變更，未按規(guī)定向國家質(zhì)檢總局申請(qǐng)變更的；

（三）一年內(nèi)首次發(fā)生進(jìn)口廢物原料環(huán)保項(xiàng)目檢驗(yàn)不合格，經(jīng)查確屬收貨人責(zé)任的;

十六、已登記的收貨人發(fā)生以下情況之一的，國家質(zhì)檢總局對(duì)其進(jìn)口廢物原料設(shè)置6個(gè)月的加嚴(yán)檢驗(yàn)期，以集裝箱裝運(yùn)的實(shí)施100%掏箱檢驗(yàn)：

（一）在3個(gè)月加嚴(yán)期內(nèi)或期滿之后1年內(nèi)再發(fā)生十五條所列情況的；

（二）因檢驗(yàn)檢疫不合格需退運(yùn)，不承擔(dān)墊付處置環(huán)保不合格貨物所需費(fèi)用、不退運(yùn)或棄貨的；

（三）其他違反法律法規(guī)行為的。

十七、已登記的收貨人發(fā)生以下情況之一的，國家質(zhì)檢總局取消其登記資格。

（一）在6個(gè)月加嚴(yán)期內(nèi)或期滿之后1年內(nèi)再發(fā)生十五條、十六條所列情況的；

（二）變?cè)臁卧煅b運(yùn)前檢驗(yàn)證書的;

（三）經(jīng)查實(shí)，收貨人未將進(jìn)口廢物原料交付代理的加工利用企業(yè)2次及以上的；

（四）經(jīng)查實(shí)，對(duì)已退運(yùn)的不合格廢物變換口岸再次進(jìn)口的；

（五）其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)行為的。

十八、被取消登記資格的收貨人，由國家質(zhì)檢總局予以公布。被取消登記資格的收貨人，自取消登記之日起兩年后方可再次向國家質(zhì)檢總局提出登記申請(qǐng)。

十九、申請(qǐng)材料寄至以下地址：

北京市海淀區(qū)馬甸東路，國家質(zhì)檢總局檢驗(yàn)監(jiān)管司

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