1.面臨巨大競爭的：煤制烯烴和煤制二甲醚技術(shù)。目前中東地區(qū)的石化產(chǎn)品大量傾銷，烯烴產(chǎn)品和LPG價格十分低廉，對我國烯烴市場和二甲醚市場沖擊巨大。技術(shù)能生存就必須繼續(xù)壓縮成本。2013年，煤制二甲醚市場不錯在推廣，煤制烯烴在觀望。
2.有希望普及的：煤制乙二醇技術(shù)，目前有十幾家煤化工企業(yè)正在投資建設(shè)煤制乙二醇項目建設(shè)，部分已投產(chǎn)。就目前來看效益尚不好定論，預(yù)計到2013年底產(chǎn)能接近乙二醇總產(chǎn)能的10%左右，打破長期貿(mào)易壁壘。
3.取決于市場的：煤制天然氣（SNG）技術(shù)，據(jù)權(quán)威部門估算，SNG銷售價格為1.8元／標(biāo)立方時，煤炭價格低于222元／噸，煤制甲烷氣項目將具備顯著的經(jīng)濟效益。目前，從中亞進口的天然氣到達2元/立方米。經(jīng)計算，煤價不超過300元/噸，煤制天然氣就能與進口天然氣競爭。按照京津唐地區(qū)居民2013年11月調(diào)整的天然氣價格2.4元/立方米計算，煤炭價格不超過370元/噸就可盈利。
4.戰(zhàn)略意義大于經(jīng)濟效益的：煤制油技術(shù)，成本較高，生產(chǎn)工藝不成熟，催化劑性能不太好，目前還不能解決連續(xù)生產(chǎn)問題。
5.最關(guān)鍵的：煤制甲醇技術(shù)。目前甲醇主要來源于天然氣。未來一段時間天然氣價格肯定比煤價漲得快。所以煤制甲醇技術(shù)已經(jīng)推廣并產(chǎn)生效益。

煤化工產(chǎn)品和石油化工產(chǎn)品的交叉較大，我認為煤化工應(yīng)當(dāng)于石油化工進行優(yōu)勢互補，盡最大可能實現(xiàn)清潔、高效、可持續(xù)的配合發(fā)展。

丹化科技目前已經(jīng)實驗出煤制乙二醇工藝，預(yù)計明年投產(chǎn)，是國際上第一個煤制乙二醇工藝！替代了石油制乙二醇，生產(chǎn)成本可以大大降低。

四川省“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的第五章 轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式

堅持以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，大力實施“5785”發(fā)展戰(zhàn)略，促進信息化和工業(yè)化深度融合，加快技術(shù)改造和自主創(chuàng)新，推進節(jié)能減排和淘汰落后，通過產(chǎn)業(yè)集聚集約集群發(fā)展和大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升核心競爭力，促進我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 “5785”發(fā)展戰(zhàn)略，即打造5條特色產(chǎn)業(yè)帶、7大支柱產(chǎn)業(yè)、8個重點園區(qū)、50戶龍頭企業(yè)。“5785”發(fā)展戰(zhàn)略以企業(yè)為點、以產(chǎn)業(yè)帶為線、以五大經(jīng)濟區(qū)為塊，推動全省工業(yè)面上量的擴張和質(zhì)的提升，逐步形成四川工業(yè)發(fā)展的新格局。
（一）構(gòu)建5條特色產(chǎn)業(yè)帶。根據(jù)資源優(yōu)勢、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和主體功能區(qū)規(guī)劃，依托不同區(qū)域發(fā)展定位，以城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，形成比較優(yōu)勢突出、區(qū)域特色鮮明、區(qū)際良性互動的產(chǎn)業(yè)帶狀、集群、集聚發(fā)展。
――成德綿廣遂內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)帶。重點發(fā)展計算機、智能視聽、集成電路、通信與網(wǎng)絡(luò)、新型顯示、軍事電子、軟件與信息服務(wù)業(yè)、電子信息技術(shù)應(yīng)用設(shè)備及裝備、電子節(jié)能照明與光伏等。
――成德綿自內(nèi)資裝備制造產(chǎn)業(yè)帶。重點發(fā)展汽車及零部件、清潔高效發(fā)電設(shè)備、重型機械及容器、石油天然氣鉆采輸送設(shè)備、軌道交通設(shè)備、工程施工機械、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、航空航天裝備、智能制造裝備、民生用機械設(shè)備等重點產(chǎn)業(yè)鏈。
――成德資眉內(nèi)宜瀘飲料食品產(chǎn)業(yè)帶。重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)白酒、煙草、肉食品、糧油制品、方便食品、泡菜、飲料與果蔬加工等產(chǎn)業(yè)鏈。
――成眉樂自瀘宜遂南達化工及新材料產(chǎn)業(yè)帶。重點發(fā)展石油化工、天然氣化工、鹽化工、氯堿化工、磷硫化工、煤化工和新材料等產(chǎn)業(yè)鏈。
――攀西和三江流域特色資源產(chǎn)業(yè)帶。加快水能和釩鈦、稀土、稀貴金屬、有色金屬等礦產(chǎn)資源以及煙葉、熱帶作物等特色農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)和綜合利用。
（二）打造7大支柱產(chǎn)業(yè)。著力打造電子信息、裝備制造、能源電力、油氣化工、釩鈦鋼鐵、飲料食品、汽車制造等7大支柱產(chǎn)業(yè)，力爭到“十二五”末每個產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值均超過1000億元。
（三）建設(shè)8個重點園區(qū)。把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展、產(chǎn)城融合的重要結(jié)合點和有效突破點，根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)需要布局城市新區(qū)，通過城市新區(qū)建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。大力實施“521計劃”，到“十二五”末，力爭建成8個銷售收入超千億元的園區(qū)（基地），其中1000億元園區(qū)（基地）5個，2000億元園區(qū)（基地）2個、3000億元園區(qū)（基地）1個。全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值占全省工業(yè)的比重達到70%。
（四）培育50戶龍頭企業(yè)。堅持以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，繼續(xù)實施大企業(yè)大集團培育工作，推動大企業(yè)大集團迅速做強做大，發(fā)揮好龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用 。到“十二五”末，力爭培育主營業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè)50戶。 堅持把信息化帶動工業(yè)化作為加快全省新型工業(yè)化進程的戰(zhàn)略重點，大力推進信息技術(shù)在工業(yè)各領(lǐng)域的應(yīng)用、滲透和融合。
（一）實施重點工程。區(qū)域上聚焦成、德、綿、眉、廣、攀、宜等地區(qū)，以國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和“1525”工程培育園區(qū)為載體，啟動實施區(qū)域信息化和工業(yè)化融合工程。行業(yè)上重點在重大裝備、釩鈦鋼鐵、能源電力、食品飲料等“7+3”產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)，推廣和深化信息技術(shù)應(yīng)用，啟動實施行業(yè)信息化和工業(yè)化融合工程。企業(yè)上重點支持100戶大企業(yè)大集團、小巨人企業(yè)、成長型中小企業(yè)等龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)，啟動實施企業(yè)信息化和工業(yè)化融合示范工程建設(shè)，普及10000家信息化和工業(yè)化融合應(yīng)用企業(yè)。
（二）推進項目建設(shè)。以數(shù)字化研發(fā)、智能化生產(chǎn)、精細化管控為重點，圍繞研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、綠色發(fā)展四大環(huán)節(jié)，大力實施一批信息化與工業(yè)化深度融合示范項目。在研發(fā)設(shè)計環(huán)節(jié)，支持電子信息、工程機械、航空航天、重大裝備等行業(yè)企業(yè)，實施一批計算機輔助設(shè)計集成應(yīng)用項目，提升工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)的智能化水平。在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，支持機械、汽車、紡織、鋼鐵、電子等行業(yè)企業(yè)，實施一批生產(chǎn)設(shè)備的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化改造項目，提高精準(zhǔn)制造、高端制造、敏捷制造能力。在經(jīng)營管理環(huán)節(jié)，支持企業(yè)加快采用基于網(wǎng)絡(luò)和面向市場的供應(yīng)鏈管理、企業(yè)資源管理、客戶關(guān)系管理等先進管理信息技術(shù)。在綠色發(fā)展環(huán)節(jié)，實施一批對鋼鐵、石化、有色、建材等行業(yè)主要耗能設(shè)備和工藝流程的智能化改造項目，加強對能源資源的實時監(jiān)測、精確控制和集約利用。
（三）完善服務(wù)體系。在重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群積極培育和發(fā)展集信息化規(guī)劃、咨詢設(shè)計、項目實施、系統(tǒng)運維和專業(yè)培訓(xùn)為一體的信息服務(wù)業(yè)。探索建立面向中小企業(yè)的研發(fā)設(shè)計平臺，提供工業(yè)設(shè)計、虛擬仿真、樣品分析、檢驗檢測等軟件支持和在線服務(wù)。建立一批面向產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)推廣、質(zhì)量評價、管理咨詢、融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、市場拓展等信息化綜合服務(wù)平臺。
（四）創(chuàng)新推進機制。建立和推廣實施工業(yè)企業(yè)信息化、工業(yè)化融合評估體系和行業(yè)評估規(guī)范，加快建立第三方開展企業(yè)信息化和工業(yè)化融合評估的工作機制，引導(dǎo)企業(yè)開展自評估,充分運用評估結(jié)果加強對企業(yè)信息化的支持。引導(dǎo)和支持民營企業(yè)建立首席信息官制度。研究建立和推廣企業(yè)信息化規(guī)劃、項目管理規(guī)范、項目后評估方法和考核機制。建立定期溝通、協(xié)調(diào)行動的部門間協(xié)同推進工作機制。 以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)提升企業(yè)核心競爭力為重點，加快以高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升產(chǎn)業(yè)水平。
（一）擴大技術(shù)改造投資規(guī)模。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造投資力度，力爭“十二五”期間全省技術(shù)改造投資在全社會固定資產(chǎn)投資和工業(yè)投資中的比重逐步增加。以電子信息、裝備制造、釩鈦鋼鐵、有色、建材、化工、醫(yī)藥、汽車、輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)為重點，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備和新材料，支持企業(yè)技術(shù)升級、設(shè)備更新和生產(chǎn)流程再造，加快淘汰落后技術(shù)和設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次。大力提高企業(yè)信息化水平，深化信息技術(shù)在企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品集成和經(jīng)營管理中的應(yīng)用，推動生產(chǎn)裝備數(shù)字化、生產(chǎn)過程智能化和產(chǎn)品信息化。積極推廣應(yīng)用節(jié)能減排和安全生產(chǎn)技術(shù)，重點支持節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等技術(shù)和裝備的推廣應(yīng)用，促進高污染、高耗能行業(yè)實施節(jié)能減排、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)等方面技術(shù)改造。
（二）組織實施一批重點項目。密切跟蹤重點產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級路徑和發(fā)展趨勢，編制和實施技術(shù)改造導(dǎo)向目錄，突出技術(shù)改造投資重點和方向。在高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、科技成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、工業(yè)化信息化深度融合、節(jié)能減排等領(lǐng)域推動實施一批關(guān)聯(lián)度大、帶動作用強、技術(shù)水平高、市場前景好的重點技術(shù)改造示范項目。建立省、市、縣三級技術(shù)改造項目庫，形成三級重點技改項目庫相互支撐、聯(lián)動推進的新局面。
（三）落實完善支持政策。堅持和完善并聯(lián)審批制度 ，提高技術(shù)改造項目的行政審批效率。認真落實國家各項技術(shù)改造扶持政策，對鼓勵類產(chǎn)業(yè)和外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目符合條件的進口自用設(shè)備免征關(guān)稅。落實國家關(guān)于固定資產(chǎn)的進項稅從銷項稅額中抵扣的有關(guān)財稅政策，加速企業(yè)固定資產(chǎn)折舊。落實國家有關(guān)購置使用環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水和安全生產(chǎn)專用設(shè)備投資額10%的抵免企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額政策。落實減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅及相關(guān)高新技術(shù)企業(yè)扶持政策。 順應(yīng)全球技術(shù)革新步伐加快、科技競爭日趨激烈的形勢，加快建立以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系，加快突破優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈上共性、關(guān)鍵和平臺技術(shù)，大力增強企業(yè)核心競爭力。
（一）提升自主創(chuàng)新能力。以開發(fā)新技術(shù)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為主要目標(biāo)，從產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)到制造、營銷、服務(wù)，先行策劃制定并同步實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和策略，加強核心知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)的集聚，通過創(chuàng)造、收購、繼承、保護和管理，提升知識產(chǎn)權(quán)工作的整體水平，使優(yōu)秀創(chuàng)新成果成為核心競爭力。建立健全政府資金引導(dǎo)、企業(yè)投資主體、風(fēng)投資金拉動、金融資本支持、上市融資擴張的技術(shù)創(chuàng)新投資新機制，研究實施創(chuàng)新評價體系，強化知識產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)新中的導(dǎo)向作用，加強知識產(chǎn)權(quán)政策的引導(dǎo)扶持和服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)充分利用創(chuàng)新資源，提升核心競爭力。
（二）加速創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。緊緊圍繞提升企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化能力，通過加快推進重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項、自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化專項、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項、企業(yè)信息化專項、企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力提升專項、工業(yè)設(shè)計專項等重大專項，培育一批龍頭骨干企業(yè)，掌握一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，鼓勵推動一批技術(shù)創(chuàng)新成果實施產(chǎn)業(yè)化，提升我省工業(yè)發(fā)展水平和綜合競爭力。推動企業(yè)與科研院所、高等院校合作，實施“創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化工程”。結(jié)合《軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用推廣目錄》，支持和推進軍工科技成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)軍用技術(shù)民用化。
（三）加強創(chuàng)新體系建設(shè)。支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭骨干企業(yè)普遍建立企業(yè)技術(shù)中心，鼓勵有條件的企業(yè)建立國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心，完善形成以國家級中心為核心，省級中心為骨干，市級中心為支撐的三級企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。積極打造企業(yè)為主體的技術(shù)研發(fā)平臺、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)平臺、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺、產(chǎn)學(xué)共建平臺等四個平臺。 牢固樹立綠色、低碳發(fā)展理念，堅持“減量化、再利用、資源化”方針，加強規(guī)劃引導(dǎo)，強化法律、經(jīng)濟、行政等多種措施，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式，推動工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
（一）提高工業(yè)低碳化發(fā)展能力。綜合運用結(jié)構(gòu)調(diào)整、新技術(shù)推廣、政策引導(dǎo)、法規(guī)強制等多種手段，大幅度降低能源消耗強度和二氧化碳排放強度，有效控制工業(yè)領(lǐng)域溫室氣體排放。加強節(jié)能調(diào)度，實施清潔能源優(yōu)先、減排優(yōu)先的有序供能、用能政策。加快低碳技術(shù)和設(shè)備研發(fā)應(yīng)用，推廣清潔發(fā)展機制，建立和完善溫室氣體排放統(tǒng)計核算制度，在各市（州）和重點企業(yè)推行碳計量審計和碳減排目標(biāo)考核，推進低碳企業(yè)試點示范。
（二）深入推進工業(yè)節(jié)能節(jié)水減排。堅持“控制增量、調(diào)整存量、上大壓小、淘汰落后”和“工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排”的總體工作思路，突出抓好重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)能節(jié)水減排工作。完善工業(yè)節(jié)能節(jié)水地方法規(guī)，加強用能用水定額管理，制訂完善并嚴格執(zhí)行主要耗能產(chǎn)品能耗限額和產(chǎn)品能效地方標(biāo)準(zhǔn)，制定并嚴格執(zhí)行主要耗水產(chǎn)品水耗限額和產(chǎn)品水耗地方標(biāo)準(zhǔn)。探索開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)能規(guī)劃和分布式能源規(guī)劃工作。抑制高耗能產(chǎn)業(yè)過快增長，加強新建、擴建、技改項目節(jié)能評估和審查，探索開展新建、擴建、技改項目節(jié)水評估和審查。健全工業(yè)節(jié)能市場化機制，加快推行工業(yè)領(lǐng)域合同能源管理，探索推進工業(yè)領(lǐng)域合同節(jié)水管理，推廣先進節(jié)能節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品。加強節(jié)能節(jié)水能力建設(shè)，完善工業(yè)節(jié)能節(jié)水監(jiān)管體系。深入推進能源審計、重點行業(yè)能效對標(biāo)和能耗限額管理，啟動高耗能行業(yè)能效在線管理試點。加強能源和取用水計量基礎(chǔ)工作，提高重點企業(yè)用能和用水統(tǒng)計水平，加快能源管理中心建設(shè)和企業(yè)能源管理體系認證 。強化工業(yè)污染防治，對污染減排工業(yè)項目和不穩(wěn)定達標(biāo)的企業(yè)實行掛牌整治，在重點污染行業(yè)推行環(huán)境污染責(zé)任保險，全面實施排污許可證制度。加強重金屬和持久性有機污染物防治、固體廢物監(jiān)管和危險廢物處置。
（三）依法淘汰落后產(chǎn)能。按照“明確目標(biāo)，加強組織，落實責(zé)任，強化措施，完善機制”總體要求，充分發(fā)揮市場基礎(chǔ)和企業(yè)主體作用，以市場手段為主，綜合采用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和行政等手段，堅決淘汰落后產(chǎn)能。利用財政、金融、價格、稅收等政策鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)主動實施淘汰，鼓勵企業(yè)優(yōu)先采取兼并重組和轉(zhuǎn)產(chǎn)升級的方式，妥善處理資產(chǎn)債務(wù)、人員安置等問題，努力營造有利于落后產(chǎn)能退出的市場環(huán)境。充分發(fā)揮法律法規(guī)的約束作用和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)特別是能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的門檻作用，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護、節(jié)約能源、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、職業(yè)健康等方面的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加大執(zhí)法處罰力度，依法淘汰落后產(chǎn)能。
（四）大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。以提高資源產(chǎn)出效率為目的，推進工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，積極制定地方標(biāo)準(zhǔn)，實行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，建立完善循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計評價制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。開發(fā)應(yīng)用源頭減量、循環(huán)利用、再制造、零排放和產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)，推廣循環(huán)經(jīng)濟典型模式。重點在鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材、輕工等行業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟試點，深化重點園區(qū)、重點企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟試點，加大對試點園區(qū)、試點企業(yè)的技術(shù)和資金支持，打造一批循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)和示范企業(yè)，探索建立適合行業(yè)特點和區(qū)域特色的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。在重點污染行業(yè)全面開展清潔生產(chǎn)審核，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行清潔生產(chǎn)審核試點工作，推動企業(yè)加強設(shè)備與技術(shù)更新、工藝與流程更新、產(chǎn)品重組與設(shè)計更新，推動生產(chǎn)過程節(jié)材節(jié)能、廢棄減降化、產(chǎn)品環(huán)?；?。
（五）積極發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。加快制定再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策與規(guī)劃，建立政府引導(dǎo)與市場機制相結(jié)合的運行機制和管理模式，明確再制造標(biāo)準(zhǔn)體系，提高再制造發(fā)展水平。加強再制造重點技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，推進廢舊汽車零部件、工程機械、機床、大型冶金設(shè)備等重點領(lǐng)域的再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快再制造產(chǎn)業(yè)的舊件回收、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保安全保障等支撐體系建設(shè)，規(guī)范再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點支持和培育一批再制造示范企業(yè)。 堅持“積極發(fā)展、擴區(qū)建園，提高辦園水平”的總體方針和“一園一主業(yè)，園區(qū)有特色”的布局要求，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展的重要載體，繼續(xù)實施“1525工程”和“521計劃”，推動產(chǎn)業(yè)集聚集約集群發(fā)展。加強園區(qū)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)，做大做強園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以關(guān)聯(lián)項目形成產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)集群，以不同區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)集群打造產(chǎn)業(yè)帶。通過產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，突破行政區(qū)域限制，增強區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、利益聯(lián)系、互利合作，形成5大經(jīng)濟區(qū)之間的互動發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。
（一）互動發(fā)展促進產(chǎn)城一體。按照有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，圍繞工業(yè)發(fā)展需求完善城鎮(zhèn)功能，以產(chǎn)業(yè)的增長促進城鎮(zhèn)的擴張，以城鎮(zhèn)綜合承載能力的增強支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有序推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、產(chǎn)城一體化。切實加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃等多規(guī)銜接、統(tǒng)籌共建。依托德陽、綿陽、廣元、攀枝花等國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，創(chuàng)建以重大裝備、數(shù)字視聽、軍民結(jié)合、釩鈦鋼鐵等為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的示范新城區(qū)。依托瀘州酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)、宜賓五糧液工業(yè)集中發(fā)展區(qū)等“中國白酒金三角”核心區(qū)建設(shè)及五糧液、瀘州老窖、劍南春、郎酒、全興、沱牌等名酒名鎮(zhèn)打造，創(chuàng)建以酒窖、酒肆、酒莊、酒街、酒鎮(zhèn)為特色，橫跨釀酒原料基地、白酒生產(chǎn)基地、白酒物流交易中心、酒文化展示體驗和旅游等為一體、三次產(chǎn)業(yè)共生的示范新城區(qū)。依托自貢、樂山打造國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，創(chuàng)建以節(jié)能環(huán)保、光伏硅材料為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的示范新城區(qū)。依托資陽、遂寧城市新組團，創(chuàng)建以汽車、機車制造和現(xiàn)代物流為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的示范新城區(qū)。
（二）全力推進天府新區(qū)建設(shè)。抓住全力推進建設(shè)天府新區(qū)的機遇，重點發(fā)展總部經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成以現(xiàn)代制造業(yè)為主、高端服務(wù)業(yè)集聚、宜居宜業(yè)宜商的國際化現(xiàn)代新城區(qū) ，力爭再造一個“產(chǎn)業(yè)成都”。將天府新區(qū)打造為產(chǎn)城互動的示范，促進跨區(qū)域的要素優(yōu)化配置，進一步探索不同行政區(qū)域間的利益平衡機制。實現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生活、現(xiàn)代都市三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)成渝經(jīng)濟區(qū)新的增長極、打造西部地區(qū)重要經(jīng)濟中心、建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地提供有力支撐。
（三）提高園區(qū)集聚發(fā)展水平。強化產(chǎn)業(yè)園區(qū)科學(xué)規(guī)劃，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)先制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，牽總帶動園區(qū)要素保障規(guī)劃、功能配套規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃編制和區(qū)域規(guī)劃環(huán)評。圍繞規(guī)?；⒒鼗?、特色化，深入推動產(chǎn)業(yè)要素資源向園區(qū)集中布局，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群化發(fā)展，著力提高產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模效應(yīng)。不斷完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)供電、給排水、防洪、供氣、道路、環(huán)保、通信、消防等基礎(chǔ)設(shè)施。規(guī)劃建立一批園區(qū)投融資擔(dān)保平臺和技術(shù)創(chuàng)新、專利信息、信息網(wǎng)絡(luò)、物流中心、質(zhì)量檢測、循環(huán)經(jīng)濟、員工培訓(xùn)、專業(yè)市場等公共服務(wù)平臺。不斷提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)利用水平，提高單位土地面積的投資強度和產(chǎn)出效益，探索創(chuàng)建“全國工業(yè)旅游示范點”。加大成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、成都經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等千億元園區(qū)的培育力度，布局一批重特大產(chǎn)業(yè)化項目，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升發(fā)展層次，增強輻射帶動力。加快培育壯大一批國家級和省級開發(fā)區(qū)，積極推動省級開發(fā)區(qū)擴區(qū)、區(qū)位調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，扶持一批省級開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)，在符合條件的地方增設(shè)省級開發(fā)區(qū)?？偨Y(jié)推廣“飛地園區(qū)”和合作園區(qū)的成功經(jīng)驗，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全利益共享機制，推動區(qū)域間協(xié)同發(fā)展。
（四）推動園區(qū)特色發(fā)展。不斷強化園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和功能定位，突出產(chǎn)業(yè)高端引領(lǐng)和龍頭企業(yè)帶動，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、成鏈、集聚、集約、合作“五向發(fā)展”，著力推動運行方式集聚化、布局方式集群化、發(fā)展方式集約化，按照“一園一主業(yè)”的布局要求，建設(shè)一批特色鮮明、優(yōu)勢突出、功能完善、聯(lián)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，積極發(fā)展具有較強創(chuàng)新能力和競爭能力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。支持建設(shè)一批省級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)和產(chǎn)業(yè)承接示范基地。 積極培育大企業(yè)大集團，加快發(fā)展中小企業(yè)，構(gòu)建龍頭引領(lǐng)帶動、中小企業(yè)專業(yè)化協(xié)作、精特新配發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系。
（一）培育大企業(yè)大集團。積極培育大企業(yè)大集團，建立健全大企業(yè)大集團培育的服務(wù)協(xié)調(diào)機制，強化“直通車”服務(wù)，簡化審批程序，推進戰(zhàn)略資源向大企業(yè)大集團集中，鼓勵和支持有條件的省內(nèi)企業(yè)通過合并和股權(quán)、資產(chǎn)收購等多種形式積極在省內(nèi)外、國內(nèi)外實施重組整合，加強并購和投資合作。依托萬億產(chǎn)業(yè)帶打造和培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重大機遇，發(fā)展大企業(yè)大集團，充分發(fā)揮大企業(yè)大集團的龍頭帶動作用和產(chǎn)業(yè)帶動作用。
（二）大力發(fā)展中小企業(yè)。圍繞推動中小企業(yè)量的擴張、質(zhì)的提升，培育“小巨人”、“成長型”中小企業(yè)，推動中小企業(yè)專、精、特、新、配發(fā)展。加快全省中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，打造中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，建立和完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)。促進規(guī)模以下企業(yè)成長，提高小微企業(yè)發(fā)展能力。營造全社會創(chuàng)業(yè)氛圍，推進小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，完善創(chuàng)業(yè)政策，培育創(chuàng)業(yè)主體，強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。深入實施“國家100萬中小企業(yè)培訓(xùn)計劃”，推動中小企業(yè)提高管理水平。
（三）深化國企改革。加大國有大中型企業(yè)改革力度，完善出資人制度，健全法人治理結(jié)構(gòu)，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。推進國有大型企業(yè)股份資本改革，鼓勵民間資本參股，優(yōu)化國有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，逐步提高國有企業(yè)證券化率。解決國有企業(yè)歷史遺留問題，不斷完善國有資產(chǎn)管理體制，繼續(xù)放開搞活國有中小企業(yè)。

標(biāo)簽：四川省工業(yè)發(fā)展發(fā)展規(guī)劃