簡單來說有以下幾點:

1.首先疫情影響的是全球經(jīng)濟，全球經(jīng)濟又是一個整體，雖然我國疫情控制得當(dāng)，各行各業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但是在進出口方面還是受到疫情的影響，畢竟需要國與國之間的對接。

2.受疫情影響的幾個世界經(jīng)濟大國，導(dǎo)致全球經(jīng)濟停止不前或者下行加速，目前還未看到除我國以外的任何一個經(jīng)濟大國能夠正常的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。雖然美國口喊著要復(fù)工復(fù)產(chǎn)，可疫情控制不當(dāng)，確診人數(shù)每天持續(xù)增加，這無疑給后面的復(fù)工復(fù)產(chǎn)增加了很大的困難。

3.全球經(jīng)濟既然是一個整體，那么需要各國之間誠心合作，實現(xiàn)共贏，而不是通過關(guān)稅等手段來換取自己國家的利益。

4.在這不確定因素很多的時間段里，全球經(jīng)濟復(fù)蘇仍需一段時間。如果疫情控制得當(dāng)，疫苗很快生產(chǎn)出來，進出口貿(mào)易恢復(fù)正常水平，很可能在未來兩到三年內(nèi)經(jīng)濟就重啟復(fù)蘇。

根據(jù)最新的布魯金斯學(xué)會-英國《金融時報》追蹤指數(shù)，新型冠狀病毒疫情在3月份開始爆發(fā)之際，在這場危機達到頂峰之前很久，全球經(jīng)濟已經(jīng)面臨自第二次世界大戰(zhàn)以來最嚴重的崩潰。　　IMF總裁克里斯塔利娜?格奧爾基耶娃（Kristalina Georgieva）表示，其189個成員國中，170個國家的人均產(chǎn)出將在2020年出現(xiàn)下降。“發(fā)達和發(fā)展中經(jīng)濟體都面臨這種黯淡前景。這場危機無國界。大家都受到傷害，”她表示。三個月前，IMF還預(yù)計160個國家的繁榮程度將在今年上升。　　布魯金斯學(xué)會的埃斯瓦爾?普拉薩德（Eswar Prasad）教授抨擊各國政府拿不出協(xié)調(diào)的政策回應(yīng)。他指出，由于沒有一個國家能夠免受新型冠狀病毒肺炎（COVID-19，即2019冠狀病毒病）危機，封城措施解除后的復(fù)蘇很可能會比人們希望的更慢。“即使在如此嚴峻的時刻，各國政府也無法團結(jié)起來，結(jié)成對抗這場大流行病的共同戰(zhàn)線，這突顯了國際合作的危險分裂。這正在進一步損害本已在直線下落的企業(yè)和消費者信心，”普拉薩德教授表示。“美國經(jīng)濟已近乎停滯……法國、德國和英國面臨歷史性的經(jīng)濟衰退，所有活動和貿(mào)易指標(biāo)全線下滑，”他補充說。　　布魯金斯學(xué)會-英國《金融時報》全球經(jīng)濟復(fù)蘇追蹤指標(biāo)（Tracking Indexes for the Global Economic Recovery，簡稱TIGER）對全球經(jīng)濟以及各國的實際經(jīng)濟活動、金融市場和投資者信心指數(shù)與它們的歷史平均值進行比較。它顯示3月份金融指標(biāo)、實際經(jīng)濟數(shù)據(jù)和信心指標(biāo)均出現(xiàn)歷史性大幅下降，這遠遠早于大多數(shù)國家的經(jīng)濟受到最嚴重影響的時間。只有中國的數(shù)據(jù)在企穩(wěn)。在武漢爆發(fā)新冠疫情、中國采取封城措施后，其數(shù)據(jù)最先受到影響，在更早的時間點急劇下降。普拉薩德教授表示：“從某些方面說，與市場經(jīng)濟體相比，中國的指令經(jīng)濟能夠更好地承受如此巨大的沖擊。但中國經(jīng)濟仍未擺脫困境，特別是在失業(yè)率上升、國內(nèi)外需求可能仍然疲軟、還有第二波疫情風(fēng)險的情況下。”其他許多新興經(jīng)濟體不僅要應(yīng)對一場衛(wèi)生和經(jīng)濟危機，而且還不得不應(yīng)對比2008年至2009年全球金融危機期間更糟糕的資本外逃，以及出口需求突然下降。　　全球經(jīng)濟復(fù)蘇追蹤指標(biāo)的悲觀讀數(shù)與其他經(jīng)濟指標(biāo)和預(yù)測相符，后者日益表明：全球經(jīng)濟面臨著近一個世紀以來最艱難的時刻。彼得森國際經(jīng)濟研究所預(yù)測，今年第二季度美國失業(yè)率將達到近20%，而歐元區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）將收縮12%。對于解除封城措施后的復(fù)蘇速度，經(jīng)濟學(xué)家們意見分歧，盡管他們都同意，這將取決于許多國家新冠肺炎大流行的持續(xù)風(fēng)險以及它們的衛(wèi)生系統(tǒng)。彼得森國際經(jīng)濟研究所的卡倫?迪南（Karen Dynan）承認自己屬于比較樂觀的經(jīng)濟學(xué)家，她相信復(fù)蘇將會相當(dāng)強勁，盡管她表示，隨著封鎖隔離政策逐步放松，將會有“挫折”。“我預(yù)測，失業(yè)率將在20%上下達到峰值，但在第三和第四季度迅速下降，到明年初達到個位數(shù)，”她表示。普拉薩德教授沒那么樂觀。“需求受到重創(chuàng)，制造業(yè)供應(yīng)鏈?zhǔn)艿綇V泛擾亂，還有一場金融危機在同時肆虐，”他表示。

疫情導(dǎo)致的全球衰退比預(yù)期更糟

　　路透調(diào)查受訪分析師預(yù)計，受新冠疫情影響，全球經(jīng)濟衰退要比幾周前的預(yù)想更為嚴重，但大部分分析師仍對經(jīng)濟迅速反彈抱有希望。　　全球已報告新冠感染病例超過100萬，疫情導(dǎo)致已然放緩的全球經(jīng)濟進一步惡化，全球金融市場崩跌，單是股市市值就蒸發(fā)約15萬億美元。路透4月1-3日對北美、歐洲和亞洲50多位分析師的調(diào)查顯示，今年全球經(jīng)濟將萎縮1.2%，三周前的預(yù)估為增長1.6%，分析師預(yù)估值分布在萎縮6.0%至增長0.7%區(qū)間。　　回答了額外問題的分析師預(yù)估中值顯示，在最糟糕情境下，預(yù)計今年經(jīng)濟將萎縮4.9%，預(yù)估值分布區(qū)間在下滑9.0%至下滑1.0%。“這次顯然要比2008-2009年的經(jīng)濟衰退更嚴重。我們再次下調(diào)了預(yù)期。發(fā)達市場和部分發(fā)展中市場缺乏控制疫情蔓延的有效應(yīng)對政策，導(dǎo)致我們下調(diào)了2020年全球增長預(yù)期，”美國銀行全球經(jīng)濟部門主管Ethan Harris稱。“最有效的政策是迅速而且嚴格的封鎖。這些政策被推遲一周……影響的不僅是經(jīng)濟停擺的那個季度，也意謂著信心會更嚴重受創(chuàng)，甚至封鎖后的復(fù)蘇會更疲弱。”　　回覆另外問題的分析師中有11位表示，全球經(jīng)濟將需花上3-6個月才會復(fù)蘇；有九位表示，需要六個月以上，這當(dāng)中有兩位表示需要一至兩年。有八位表示，會在接下來的三個月內(nèi)復(fù)蘇。分析師如今的預(yù)測是，美國經(jīng)濟在第一季環(huán)比年率將萎縮2.5%，第二季將再萎縮20.0%。而三周前的預(yù)測分別為首季增長0.7%和第二季萎縮5.0%。　　不過，分析師如今預(yù)期第三季將反彈10.5%，前次調(diào)查預(yù)估為1.5%。對2020年的預(yù)估中值為經(jīng)濟將萎縮3.0%，前次調(diào)查為0.5%。2021年料將擴張3.2%，優(yōu)于3月19日調(diào)查預(yù)估的2.0%。盡管預(yù)計第三季數(shù)據(jù)有所反彈，但這一季的數(shù)字在接連的調(diào)查中被反復(fù)下修，說明其實第三季也有可能面臨同樣的命運。　　在最糟糕的情境下，美國經(jīng)濟預(yù)期在第一季萎縮3.7%，第二季萎縮31.5%，2020全年萎縮7.3%。而3月19日的調(diào)查中，預(yù)期降幅分別是1.0%、6.0%和2.0%。　　歐元區(qū)經(jīng)濟預(yù)計也將陷入衰退。料第一季環(huán)比萎縮3.3%，第二季預(yù)期中值為萎縮9.3%，到第三季反彈實現(xiàn)6.0%增幅。而3月6日，也就是疫情剛開始在歐洲加速蔓延時發(fā)布的調(diào)查中，預(yù)計歐元區(qū)經(jīng)濟第一季增長0.1%，第二季增長0.2%，第三季增長0.3%。另外英國經(jīng)濟預(yù)計也將在第一季環(huán)比下降1.6%，第二季下降10.0%，但第三季增長4.3%，2020全年萎縮4.1%。　　近期數(shù)據(jù)顯示，中國經(jīng)濟正在走向復(fù)蘇。但路透調(diào)查中首次預(yù)期中國經(jīng)濟第一季將萎縮，幅度高達6.5%，預(yù)期第二季中國經(jīng)濟增長3.3%，不過預(yù)估范圍從萎縮0.5%到增長18.0%不一而足。　　 “大規(guī)模的財政和貨幣刺激措施擋不住未來幾個月經(jīng)濟活動下滑的腳步，但是卻對限制措施解除后的經(jīng)濟復(fù)蘇帶來重要支撐。我們認為與2008-09年金融危機相比，這次的低谷可能要更深，而復(fù)蘇也會更快，”意大利裕信銀行（UniCredit）宏觀研究主管Marco Valli指出。

后疫情時期全球經(jīng)濟將如何復(fù)蘇

　　路透社另一份調(diào)查顯示，分析師們對于疫情相關(guān)封鎖措施結(jié)束后經(jīng)濟復(fù)蘇軌跡的預(yù)測五花八門，是急速反彈、緩慢復(fù)蘇，或者還會再次經(jīng)歷滑坡？U型？V型？或是W型？　　接受路透調(diào)查的50多位經(jīng)濟分析師中，最悲觀的一派預(yù)測全球經(jīng)濟2020年將萎縮深達6%。而極端樂觀的則預(yù)測會增長0.7%。預(yù)期均值為萎縮1.2%。ING Research全球宏觀主管Carsten Brzeski將此稱作“病毒驅(qū)動的冰河時代”。“經(jīng)濟活動戛然而止，短短幾天或幾周時間內(nèi)就從100驟降至0，”他表示，并稱這導(dǎo)致前景預(yù)測變得極為困難。以下是一些討論中的情境。　　1. V型。這是最好的結(jié)果：經(jīng)濟增長暴跌后，以同樣的速度迅猛回升。第二季國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）萎縮幅度可能創(chuàng)下數(shù)十年來之最。但規(guī)模超過10萬億、還在加碼中的財政與貨幣刺激，有可能為同樣快速的復(fù)蘇助攻。NatWest Markets全球經(jīng)濟共同主管Ross Walker認為，本季度經(jīng)濟下滑的預(yù)期規(guī)模暗示“隨著商業(yè)活動重新展開，第三季與第四季會大幅度反彈”。

　　2. U型。復(fù)蘇需要數(shù)個季度的時間。由于經(jīng)濟的萎縮要比2008-09年更快更深，U型反轉(zhuǎn)或許是最有可能的結(jié)果。U型反轉(zhuǎn)是荷蘭國際集團（ING）的Brzeski提出的基本假設(shè)情境，他認為封鎖解除后，其影響還會延續(xù)一段時間。“封鎖措施的放寬將會是漸進的，保持社交距離的措施則將會繼續(xù)實施，旅游業(yè)可能持續(xù)受到打擊，”Brzeski說道。

　　3. W型。假如放松封鎖措施最初給經(jīng)濟活動帶來提振，但失業(yè)和企業(yè)破產(chǎn)效應(yīng)之后開始滲透經(jīng)濟的話，則可能會形成雙底型復(fù)蘇。此外，如果疫情新增病例的情況類似部分亞洲國家，也可能發(fā)生W型復(fù)蘇。

　　4. L型。是指經(jīng)濟增速驟降，并且一段時間內(nèi)無法復(fù)蘇。如果全球新冠感染人數(shù)繼續(xù)增長，迫使封鎖措施延長，就可能出現(xiàn)這種L型復(fù)蘇。這種情境出現(xiàn)的可能性不大。此前爆發(fā)疫情的中國城市武漢在封鎖兩個多月后已經(jīng)解封。但對于那些無法實施大規(guī)模刺激、常常依賴大宗商品出口的新興市場而言，就可能面臨L型復(fù)蘇風(fēng)險。

　　5. 鉤狀。“既不是L型，也不是U型或V型。我們預(yù)期像是一個打勾的樣子。”貝倫貝格經(jīng)濟分析師Florian Hense稱。這意味著急遽下降后，隨著封鎖措施慢慢松綁，而出現(xiàn)逐步復(fù)蘇。安盛投資管理集團首席經(jīng)濟分析師Gilles Moec描繪成一個類似運動品牌Nike（耐克/耐吉）商標(biāo)的鉤狀。“較高的儲蓄意愿可能削弱消費者支出，且投資可能嚴重受抑，我們認為最可能的情況是，全球經(jīng)濟在封鎖過后的反彈將相當(dāng)和緩。”Moec說。（綜合信息）

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OPEC+同意實施紀錄規(guī)模減產(chǎn)

　　石油輸出國組織（OPEC）和俄羅斯等盟友（OPEC+）4月12同意實施紀錄規(guī)模的減產(chǎn)行動以支撐油價，并稱他們與包括美國在內(nèi)的其他產(chǎn)油國達成了一項前所未有的協(xié)議，將全球石油供應(yīng)量減少20%。　　全球采取措施遏制新冠肺炎疫情的蔓延，破壞了燃料需求并推低油價、導(dǎo)致石油生產(chǎn)國預(yù)算吃緊并重創(chuàng)美國頁巖油產(chǎn)業(yè)。頁巖油行業(yè)因生產(chǎn)成本較高而易收到低油價的沖擊。　　OPEC+結(jié)束連續(xù)四天的漫長談判后表示，已同意在5-6月減產(chǎn)970萬桶/日。此前美國總統(tǒng)也曾施壓要求阻止油價跌勢。　　此次減產(chǎn)規(guī)模為紀錄最大，是2008年金融危機期間前次紀錄減產(chǎn)規(guī)模的四倍以上。產(chǎn)油國將在6月之后緩慢放松減產(chǎn)措施，但減產(chǎn)舉措將持續(xù)至2022年4月。　　“OPEC+達成了大規(guī)模減產(chǎn)協(xié)議。這將挽救數(shù)十萬個美國能源工作崗位，”特朗普發(fā)推文稱，他還感謝俄羅斯總統(tǒng)普京和沙特阿拉伯國王薩勒曼促成了協(xié)議。“我剛與他們談過……這是對所有人都很棒的協(xié)議，”特朗普說。　　OPEC+曾表示，希望美國、加拿大、巴西和挪威等非OPEC+產(chǎn)油國減產(chǎn)5%，或500萬桶/日。根據(jù)路透看到的聲明草案，OPEC+表示，預(yù)計全球減產(chǎn)規(guī)模將超過2000萬桶/日，相當(dāng)于全球供應(yīng)量的20%，5月1日生效。　　三位OPEC+消息人士表示，有效的減產(chǎn)規(guī)模包括非OPEC+產(chǎn)油國的減產(chǎn)、一些OPEC+成員國自愿加大減產(chǎn)幅度以及全球主要石油消費國采購戰(zhàn)略石油庫存等。OPEC+消息人士稱，OPEC的波斯灣成員國的減產(chǎn)將高于協(xié)議數(shù)量。消息人士表示，國際能源署（IEA）4月13日將宣布其成員國購置儲備儲油。IEA未立即回應(yīng)置評請求。　　特朗普曾威脅沙特，如不修正市場的供應(yīng)過剩問題，將祭出石油關(guān)稅，因為低油價已使得美國石油業(yè)陷入嚴重困境。　　加拿大和挪威已表示愿意減產(chǎn)，美國則說，由于油價低迷，其產(chǎn)量將自動大幅下降。基于立法問題，美國很難與OPEC等集團同步行動。加拿大對OPEC+的減產(chǎn)協(xié)議正式表達歡迎，稱該國致力實現(xiàn)價格確定性及經(jīng)濟的穩(wěn)定。“這樣很好。我們歡迎任何能給全球油市帶來穩(wěn)定的消息。”加拿大天然資源部長Seamus O'Regan在給路透的電郵聲明稱。　　OPEC+的協(xié)議自4月9日以來一直推遲，此前墨西哥擔(dān)心減產(chǎn)會打亂負債沉重的墨西哥石油（PEMEX）復(fù)蘇的計劃，因而對其被要求減產(chǎn)的數(shù)量多所猶豫。　　墨西哥總統(tǒng)奧夫拉多爾表示，特朗普已主動表示美國愿意額外減產(chǎn)，這對經(jīng)常批評OPEC的特朗普來說是罕見舉動。特朗普表示美國愿意協(xié)助墨西哥，由美方先承擔(dān)“一些閑置”，之后再補上這個部分。但他沒有說明具體上要怎么做。　　先前OPEC+有關(guān)今年的減產(chǎn)協(xié)議因沙俄之間的爭端而瓦解，引發(fā)價格戰(zhàn)，導(dǎo)致在目前正當(dāng)燃料需求受新冠疫情打擊的時候，供應(yīng)卻淹沒市場。　　全球石油需求估計已減少三分之一，因超過30億人受到防疫居家令影響而留在家中不出門。高盛和瑞銀預(yù)測，減產(chǎn)10-15%可能不足以讓油價止跌，并稱布蘭特油價可能從目前的每桶32美元回跌至20美元，油價今年開局時是每桶70美元。（Reuters，2020.4.13）

美聯(lián)儲再出手為經(jīng)濟兜底

　　美聯(lián)儲加強緊急應(yīng)對措施，推出一項覆蓋范圍廣泛、規(guī)模達2.3萬億美元的救助計劃。聯(lián)儲主席鮑威爾稱，將繼續(xù)使用所有可用手段，直到美國經(jīng)濟開始從新冠病毒疫情造成的傷害中全面復(fù)蘇。有初步跡象顯示，美歐重災(zāi)區(qū)疫情有所放緩，這促使本周風(fēng)險偏好穩(wěn)定改善。美元避險魅力失色，周線下跌。　　OPEC+終于達成史無前例的減產(chǎn)措施，但減產(chǎn)幅度可能不足以抵消疫情導(dǎo)致的全球需求降幅。產(chǎn)油國貨幣進一步上漲前景存疑。　　未來一周，中國重磅數(shù)據(jù)一季度GDP，1-3月工業(yè)、消費和投資以及3月貿(mào)易收支數(shù)據(jù)將出爐；還可關(guān)注美國3月零售銷售、工業(yè)生產(chǎn)、2月資本流動數(shù)據(jù)；此外歐元區(qū)多國將公布通脹數(shù)據(jù)。重要事件方面，加拿大央行將召開利率會議，美聯(lián)儲將公布經(jīng)濟褐皮書，多位聯(lián)儲官員將講話。　　隨著全球新冠疫情導(dǎo)致的衰退不斷加劇，美聯(lián)儲推出一項覆蓋范圍廣泛、規(guī)模達2.3萬億美元的救助計劃，以支持處于抗疫前線的地方政府，并為中小企業(yè)紓困。這是美聯(lián)儲為保護美國經(jīng)濟免受新冠疫情沖擊而采取的最新舉措。　　美聯(lián)儲主席鮑威爾表示，將繼續(xù)使用所有可用手段，直到美國經(jīng)濟開始從新冠疫情造成的傷害中全面復(fù)蘇，不過他承認美聯(lián)儲的能力有限。美聯(lián)儲此前降息至近零水準(zhǔn)，重啟量化寬松，并增加美元供應(yīng)以避免貨幣市場出現(xiàn)流動性短缺，這使得美元匯率節(jié)節(jié)敗退。　　美國疫情“震中”紐約州提供的新證據(jù)顯示，疫情曲線正在趨于平緩。美歐重災(zāi)區(qū)疫情有所放緩的初步跡象，促使本周風(fēng)險偏好穩(wěn)定改善。市場樂觀地認為，在經(jīng)濟遭受重創(chuàng)的地區(qū)，新冠疫情或接近見頂，拉低對避險美元的需求。但部分分析師保持謹慎，因為人們對這種病毒所知甚少，很多國家繼續(xù)苦苦應(yīng)對疫情造成的嚴重經(jīng)濟損失。　　“美聯(lián)儲采取了大量不同舉措，但最終結(jié)果就是美元供應(yīng)大增，”IG Securities資深外匯策略師Junichi Ishikawa表示。他稱，“關(guān)于病毒的利好消息，使今年稍早那種慌忙回歸美元的行為有所減少。最終結(jié)果就是美元逐漸下跌。”　　4月10日，美元兌歐元報1.0930，周線約下滑1.2%。美元兌瑞郎報0.9660，周線跌1%。美元兌日圓報108.51日圓，周線持平，對于感染病例增加和日本宣布進入緊急狀態(tài)的擔(dān)憂抵消了美元拋盤。對風(fēng)險情緒高度敏感的澳元兌美元本周上漲了5.5%，突顯全球市場面臨的壓力有所緩解。　　英鎊兌美元及歐元上漲，英國首相約翰遜轉(zhuǎn)出重癥監(jiān)護室（ICU）之后，市場松了口氣。約翰遜4月5日因持續(xù)高燒和咳嗽住院，6日病情惡化住進ICU。這曾一度引發(fā)對英國領(lǐng)導(dǎo)層出現(xiàn)真空的擔(dān)憂。英國首相辦公室稱，約翰遜的病情持續(xù)好轉(zhuǎn)，4月9日晚間轉(zhuǎn)出ICU。不過英國政府聲明未詳細說明約翰遜何時能恢復(fù)領(lǐng)導(dǎo)工作。英國央行亦加強緊急應(yīng)對措施，同意在必要時向政府提供臨時性資金，以協(xié)助龐大的疫情支出計劃。英鎊兌美元4月10日持穩(wěn)于1.2465美元，4月6-10日的一周上漲1.6%。英鎊兌歐元有望連續(xù)第三周周線上漲。　　產(chǎn)油國貨幣兌美元守住漲幅，但前景依然不確定。在美國制裁威脅聲中，沙特與俄羅斯4月9日同意史無前例的減產(chǎn)措施，OPEC+的減產(chǎn)幅度達到1000萬桶/日。　　但減產(chǎn)的幅度可能不足以抵消全球需求的預(yù)期降幅。投資者拋售原油期貨，對OPEC+新達成的減產(chǎn)協(xié)議做出負面反應(yīng)。加元、挪威克朗和俄羅斯盧布一周以來兌美元均上漲，但能否進一步上漲要打個問號。（Reuters，2020.4.11）

日本實施史上最大規(guī)模經(jīng)濟對策

　　日本政府4月7日召開臨時內(nèi)閣會議，敲定了項目規(guī)模創(chuàng)紀錄的108.2萬億日元（約合人民幣7萬億元）緊急經(jīng)濟對策和作為財源的2020年度補充預(yù)算案。主要內(nèi)容是向因新型冠狀病毒疫情受到打擊的家庭和自由職業(yè)者等個體戶發(fā)放現(xiàn)金。其中也包含疫情平息后的消費刺激措施。為了克服被視為“戰(zhàn)后最大危機”的困難局面，敲定了罕見的巨額支出。此次項目規(guī)模將達到日本名義國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的2成左右。成為史上最大規(guī)模的經(jīng)濟對策。　　首相安倍晉三在記者會上表示“日本經(jīng)濟正直面戰(zhàn)后最大的危機”，強調(diào)了盡全力實行緊急經(jīng)濟對策的姿態(tài)。　　對策分為到疫情平息為止的“緊急支援階段”和平息以后的“V字恢復(fù)階段”2個部分實施。包括民間支出部分等在內(nèi)的項目規(guī)模將大幅超過雷曼危機后2009年4月敲定的56.8萬億日元，政府最快將于4月20日向國會提交補充預(yù)算案，力爭4月24日通過。　　財政支出方面，中央政府提供低息資金的的財政投融資和地方支出部分之和為39.5萬億日元。其中的16.7058萬億日元計入補充預(yù)算案。財源通過發(fā)行14.4767萬億日元赤字國債和2.329萬億日元建設(shè)國債籌措。　　作為經(jīng)濟支援措施，對收入減半的中小企業(yè)將分別發(fā)放最多200萬日元和個體戶最多100萬日元。此外還將擴充對中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的支援，并對業(yè)績有惡化之虞的航空公司等提供援助。目的是對經(jīng)營基礎(chǔ)脆弱的企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)提供支援。對于收入減少的家庭，將發(fā)放30萬日元現(xiàn)金。以領(lǐng)取兒童津貼的家庭為對象，每名兒童發(fā)放1萬日元，僅限一次。　　項目計劃投入26萬億日元允許企業(yè)和個人延后繳納稅款和社會保險費。面向受新型冠狀病毒影響難以繳納稅款和社會保險費的個人和中小企業(yè)，設(shè)置延期1年繳納稅款和社會保險費的制度。將以法人稅和消費稅等必須申報和繳納的稅款為對象。對于經(jīng)營惡化的企業(yè)，允許稅款和社會保險費延后一年支付。還將設(shè)置民間金融機構(gòu)實施的無息貸款、無息擔(dān)保貸款制度。　　疫情平息后，作為需求刺激措施，將面向旅游、運輸、餐飲和活動承辦方開展宣傳活動，以官民一體的形式實施名為“Go To活動”的消費刺激措施，購買旅游商品、預(yù)約餐廳和購買活動門票時將獲得折扣和積分等。　　為防止疫情擴大，除了向所有家庭發(fā)放2只布口罩外，還支援企業(yè)增產(chǎn)有望對新型冠狀病毒有效的抗流感藥“法匹拉韋（Avigan）”，力爭在2020年度內(nèi)儲備約200萬人份。同時，將擴大傳染病定點醫(yī)療機構(gòu)的病床，確保空置病床，作為特別措施增加診療報酬。此外還將支援企業(yè)增產(chǎn)人工呼吸機和人工肺。（綜合信息）

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可否重拾2008年應(yīng)對金融危機的政策？

　　“這是一個最好的時代，也是一個最壞的時代。”路透沈燕在一篇分析中說到，狄更斯雙城記中的名言或許也同樣適用于眼下的中國經(jīng)濟。　　因為相較許多國家正深陷全球蔓延的疫情深坑中掙扎，中國已率先從坑中拔出“一只腳”并開始復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但疫情仍存反彈風(fēng)險以及外防輸入和對人員流動的限制，又嚴重影響著生產(chǎn)生活的正常恢復(fù)。在應(yīng)對疫情的政策選擇上量化寬松以刺激經(jīng)濟也成為諸多國家的首選時，中國亦不例外。　　只是在貌似重拾2008年應(yīng)對金融危機時的政策老路時，中國也須吸取教訓(xùn)避免擴張政策的后遺癥，諸如新一輪的產(chǎn)能過剩、全社會負債率上升以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡加劇等等。同時要保持宏觀政策的相對穩(wěn)定，并加快補短板和推進經(jīng)濟社會領(lǐng)域的改革，而在推出一系列的刺激消費政策時別忘了尊重行業(yè)發(fā)展規(guī)律。　　“現(xiàn)在對下一步比較明確的就是國際貨幣基金組織最近表示，2020年全球經(jīng)濟可能會出現(xiàn)負增長，衰退程度可能超過2008年的金融危機。這個說法相對比較明確，但是也用了一個詞叫‘可能’，所以很不確定。”中國人民銀行副行長劉國強4月3日在國新辦新聞發(fā)布會上稱。他表示，沖擊大的同時當(dāng)前各個國家都出臺了很大的對沖政策，另外在國際上各個國家也加大了疫情防控的力度，國際合作力度也在加大，所以對下一步還要密切跟蹤、高度關(guān)注。　　而歷史總是驚人地相似。2008年應(yīng)對次貸危機引發(fā)的全球金融危機時，中國也跟隨全球諸多國家的步伐采取了擴張的政策，包括4萬億元人民幣的政府投資，十大振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及刺激汽車、家電等消費的舉措。　　擴張的政策為中國贏得經(jīng)濟的持續(xù)增長時也帶來了產(chǎn)能過剩以及高負債等后遺癥，受補貼的行業(yè)更是因政策的擾動在取消補貼后在相當(dāng)長的時間內(nèi)持續(xù)低迷，打亂了自身的發(fā)展規(guī)律，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的失衡持續(xù)加劇。　　“現(xiàn)在的政策應(yīng)對與2008年應(yīng)對金融危機時的擴張政策有相似之處，但此次應(yīng)對的是疫情帶來的危機，與金融危機的起因有所不同，比如現(xiàn)在要復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但無癥狀感染者同樣能感染人，中國之所以能在這場疫情戰(zhàn)中走在前面主要的方法就是隔離。現(xiàn)在要復(fù)工復(fù)產(chǎn)，又要防止疫情，其實也是很矛盾的。”中國宏觀經(jīng)濟學(xué)會副會長兼秘書長王建對路透稱。　　更側(cè)重對大勢分析的王建認為，再用當(dāng)年類似4萬億的刺激方法肯定不行，因為生產(chǎn)消費都是需要人員的流動，尤其是中國現(xiàn)在服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率已經(jīng)超過一半，但旅游餐飲等都受到重創(chuàng)，在這種情況下，決策者也是相當(dāng)為難。用的是老招但面臨的卻是新問題，而政府的手里也沒有更多的工具可用，這也是很無奈的情況。　　根據(jù)中國國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2019年全年全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)比上年增長6.9%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為53.9%，比上年提高0.6個百分點。　　眼下為應(yīng)對疫情和世界經(jīng)濟變化的影響，中國穩(wěn)經(jīng)濟的一攬子舉措正魚貫而出，包括擬提高赤字率，發(fā)行特別國債，再提前下達一批地方政府專項債額度并力爭二季度發(fā)行完畢。4月3日中國央行又宣布對中小銀行定向降準(zhǔn)，并逾11年來首次下調(diào)超儲利率。　　根據(jù)路透對官方數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，隨著美國疫情的進一步加劇以及西班牙和意大利死亡病例的攀升，全球新冠病毒確診病例突破100萬例，死亡病例超5.2萬例。　　3月下旬召開的20國集團（G20）視頻會議提出，將“不惜一切代價”戰(zhàn)勝新冠病毒危機，通過各國措施向全球經(jīng)濟注入5萬億美元，以減輕其影響。　　雖然突如其來的疫情讓全世界亂了方寸。國際貨幣基金組織（IMF）總裁近日表示，新冠病毒疫情大流行已導(dǎo)致全球經(jīng)濟活動停滯，并使全球陷入衰退，此次衰退將比10年前的全球金融危機“嚴重得多”。　　但對率先從疫情中抽出一只腳的中國而言，更加積極有為的積極財政政策舉措不斷，穩(wěn)健的貨幣政策也積極加力。旨在幫助實體經(jīng)濟渡過難關(guān)，盡快恢復(fù)正常的經(jīng)濟社會秩序。只是面對疫情的沖擊，傳統(tǒng)的擴張政策手段效果會如何？　　“現(xiàn)在有一種觀點呼吁將穩(wěn)健貨幣政策改為‘寬松貨幣政策’。這絕對是一個餿主意。我國面臨的主要經(jīng)濟問題是杠杠率太高，故必須打好‘防風(fēng)險’這場攻堅戰(zhàn)，試問杠桿率高、積累的金融風(fēng)險大是什么原因？無疑是1998開始的“積極財政政策”和實際上的寬松貨幣政策，再加上2003年提出的“房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)”政策和2008年下半年實施的“四萬億”刺激政策造成的。”曾擔(dān)任過全國人大財經(jīng)委副主任的賀鏗尖銳地指出。　　在他看來，無論是1998年的亞洲金融危機還是2008年的“次貸危機”實際上對中國影響有限，是人家生病“我們”來吃藥。因為在一些人的心目中，永遠都是為了GDP，為了一時政績，為了部門的利益。形成的“高杠桿”危險和“過去政策”負面影響的消化問題，這些人從來不吸取教訓(xùn)，也不長記性。　　“政策的不穩(wěn)定是最大的風(fēng)險，雖然財政、貨幣政策都在調(diào)整中，如果調(diào)整過當(dāng)，可能會引爆金融危機，對經(jīng)濟生活的影響將是災(zāi)難性的。”他稱，中國目前政策的著重點是穩(wěn)定增長，加強投資、特別是“新投資”，雖然有必要，但政策的著力點更應(yīng)該在居民消費方面下力氣，努力提高最終消費率；適當(dāng)緊縮投資，降低資本形成率，改善分配結(jié)構(gòu)提高內(nèi)需為目的。　　“很遺憾的是現(xiàn)在看到的情況依然是政策依然側(cè)重依賴投資，無論是老三樣的鐵、公、基，還是現(xiàn)在熱炒的新基建，本質(zhì)仍然是重投資輕消費的政策思路。”另一位不具名的專家亦稱，中國經(jīng)濟長期累積的矛盾和問題并沒有解決，4萬億元投資的后遺癥中國用了很長時間都沒有完全消化，如果再來一輪使用不當(dāng)?shù)拇碳ふ撸瑫蠡紵o窮。　　中國財政科學(xué)院院長劉尚希也表示，疫情沖擊之下，如何避免企業(yè)大量倒閉、就業(yè)大量流失是頭等大事。需要財政政策、貨幣政策共同發(fā)力保障企業(yè)的資金鏈，尤其是受較大影響的旅游、餐飲等服務(wù)業(yè)。新增債券一定要在“人”上做文章，而不要再在“項目”上做文章，不能再走“鐵公基”的傳統(tǒng)基建老路。　　事實上，三期疊加的因素導(dǎo)致中國經(jīng)濟處于下行通道中是不爭的事實，而突發(fā)的疫情顯然加劇了下行壓力，運用擴張的政策舒緩經(jīng)濟下行壓力亦無可厚非。只是中國在重拾應(yīng)對危機的政策時，如何賦予新內(nèi)容減少可能帶來的后遺癥，同時加快補短板和深化經(jīng)濟社會領(lǐng)域的改革更是治本之道。　　在王建看來，目前的政策也都是試探，因為現(xiàn)在沒有對付疫情的藥，只能刺激經(jīng)濟，但人怎么能去安全生產(chǎn)、安全地消費卻是個問題。王建稱，“不是死于疫病，就是死于經(jīng)濟癱瘓，只能二選一，現(xiàn)在就是要在保增長和保健康之間找到平衡點，怎么把握很重要。”　　一直強調(diào)關(guān)注公共風(fēng)險的劉尚希認為，經(jīng)濟下行壓力加大、減稅降費、減收增支等多種因素，使得今年無論是中央還是地方財政都面臨巨大壓力，通過提高財政風(fēng)險來對沖眼下的經(jīng)濟社會公共風(fēng)險是必要的，但要適度。　　“現(xiàn)在財政風(fēng)險毫無疑問是越來越大了，但其實最大的風(fēng)險就是忘乎所以，認為財政承受風(fēng)險的保護能力是無限的，把財政承受風(fēng)險的能力無限擴大，這可能是當(dāng)前最大的風(fēng)險。“劉尚希稱。　　有金融機構(gòu)發(fā)表分析報告就指出，與2008年金融危機爆發(fā)僅影響需求不同，本次疫情全球爆發(fā)和股市、油價的全球暴跌從供需兩端影響全球生產(chǎn)和貿(mào)易活動，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈面臨著重構(gòu)、收縮甚至斷裂的風(fēng)險，由此帶來的影響將不僅僅是金融危機，而且將可能演變成為影響深遠的經(jīng)濟危機、社會危機和全球治理危機。　　“與2008年相比，目前全球應(yīng)對危機的手段和工具捉襟見肘，許多經(jīng)濟體高債務(wù)、高杠桿和高赤字，政策利率接近零或者為負，政策工具減少、空間收窄，這與2008年相比相去甚遠。”報告稱。　　報告指出，與2003年“非典”對經(jīng)濟是一次性短期沖擊相比，本輪疫情全球蔓延和金融市場、大宗商品市場劇烈波動很可能引發(fā)全球經(jīng)濟危機，美、歐等許多經(jīng)濟體經(jīng)濟再次陷入衰退的概率相當(dāng)大。由此二季度中國經(jīng)濟面臨的外部環(huán)境不樂觀。但與此同時，中國加大了復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策實施力度，各種穩(wěn)增長政策也在持續(xù)加碼，預(yù)計二季度經(jīng)濟恢復(fù)正增長的概率較大（3%左右） 。　　但王建沒有那么樂觀，他認為，雖然中國目前情況轉(zhuǎn)好，但作為制造業(yè)大國，海外市場以及與此相關(guān)原料供應(yīng)等均因疫情演變面臨很大不確定性，必然會波及中國。在目前的大環(huán)境下，只要能保障基本民生和民眾的健康，經(jīng)濟下滑的沒有那么快，中國就算渡過了這次難關(guān)。　　“中國現(xiàn)在出了很多政策都是當(dāng)作國外還有市場，海外市場還是正常運轉(zhuǎn)的情況下來幫助企業(yè)渡過難關(guān)，但現(xiàn)實是許多國家的需求和供給都已停擺，停多久不知道，很多企業(yè)的海外訂單都沒有了…….這種情況下很多問題是無解的，政策也是無效的。”王建坦言，現(xiàn)在還遠遠不到對政策做評估的時候，而政策是根據(jù)實際情況變化調(diào)整的。

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