??作為財政支出領域的三項重點改革，部門預算、政府采購和國庫集中支付是互相依存、共同發展的，即部門預算是基礎，政府采購是手段，國庫集中支付是保障。加強政府采購預算管理，規范政府采購預算的編制、審核、執行及監督工作，必須以科學發展觀為指導，以基本公共服務均等化為目標，按照預算編制和管理科學化、精細化水平的要求，促進政府采購預算編制與部門預算編制有效結合。
?? 　　現狀問題　　對政府采購預算編制認識不足。 部分采購單位認為政府采購預算編制是現行預算體制下的補充規定，或認為政府采購的計劃、方案就是政府采購預算，僅僅是單位的資金形態變為實物形態，削弱了自主權的誤解。另外，財政部門缺乏調劑作用，沒有全縣“一盤棋”的管理思路，易造成資產配置上的“苦樂不均”。
?? 　　政府采購預算編制不夠規范。 一是部分單位政府采購編制隨意性很大，不同程度上存在套資金，爭面子，擴規模的現狀；二是部分單位受到利益驅使，巧立名目，濫編濫采，造成現有資產閑置、浪費；三是擠占財政資金，用于彌補經費不足，或變相增加預算支出總指標、化解年度預算指標不足現象。
?? 　　政府采購預算編制不夠精細。 未按預算管理要求，將采購項目全部編入部門預算，存在漏編、超采或“空頭”采購的預算采購問題。單位所需物資由少數人議定，領導直接拍板。采購金額就高不就低或“捆綁”使用一個預算，致使預算約束力不強，難于操作。 　　政府采購預算編制不夠科學。
?? 一是部分單位對在政府采購目錄中申報的技術參數、規格要求是否兼容不勝了解，直接指定品牌現象普遍，從而侵害了其他品牌供應商與市場競爭的正當權利。同時也給將來的采購監督管理工作帶來不必要的麻煩和弊端；二是對采購項目沒有科學的認識，不進行充分市場調研，金額過高或過低，不從實際需求出發。
??比如說用大功率耗能的轎車僅在城際之間“奔馳”，大內存電腦僅用于日常辦公而不是科研，引進尖端的專用設備裝門面而不實用。建豪宅只為改變辦公條件等問題。等等，給預算執行帶來很大的難度，客觀上影響了政府采購效率。 　　對策建議　　政府采購預算是部門預算的重要組成部分，一定要做好編制前的準備工作。
?? 　　科學預算。 注重對上年度政府采購預算執行情況進行認真審核，深入了解并掌握各部門的資產情況、管理情況、遵紀守法情況及所需貨物、工程和服務情況。做好存量評估、需求量預測工作，總結上半年政府采購預算編制和執行等方面的經驗與教訓。 　　盤活存量。
?? 搞好國有資產合理調配和利用。由財政部門牽頭組織各單位進行一次大規模的清產核資工作，摸清家底，登記造冊，挖掘現有資產潛力，盤活存量資產，建立單位資產信息庫。既防止了無預算采購，重復采購，盲目采購等浪費行為，也可以騰出資金加快新一輪基礎設施的建設和高新技術產業。
??同時，各單位應會同財政部門，深入市場進行調研，充分利用采購工作中積累的信息，建立包括各類物品的價格、質量、性能等信息在內的產品動態數據庫，在編制政府采購預算時，只需根據數據庫內容填寫相應的編碼。

標簽：編制預算政府采購