所謂保健品行業“PEST”分析是指通過對政治、經濟、社會和技術等因素進行分析，來確定這些因素的變化對保健品行業發展戰略管理過程的影響。

1.從政治法律角度看，政府主管部門的更迭也帶來保健品行業新變化

保健品標準和規定缺失且相互矛盾，如我國衛生部制定的《食品添加劑使用標準》(B276196規定食品中不允許含過氧化氫(雙氧水)但某些生產規章又訂有保健食品的過氧化氫殘留標準。由于缺乏有關的行業管理和國家標準造成保健品行業目前假冒偽劣產品、虛假廣告、·價格虛高等現象嚴重。企業在現有法規下宣傳自己的產品很容易違規。法規規定，保健食品不能宣傳治療作用。另一方面，保健食品中使用的中草藥在藥典中都有治療作用。可是一用到保健食品里就不能宣傳了，似乎治療作用全沒了。

2003年3月7日，國務院公布機構改革方案決定成立國家食品藥品監督管理局，原屬衛生部管理的保健品劃歸sDA管理，自2003年6月1日起，衛生部已停止受理保健品的申報，同年1月10日，國家食品藥品監督管理局完成交接，正式開展保健品的審批工作。受非典、部門移交影響，當年度保健品報批工作停頓了半年之久。從長期看，國家食品藥品監督管理局接手保健品行業管理職責，有助于讓保健品行業更規范、更健康的發展。

2，從經濟的角度看，市場競爭日益激烈，跨國公司成為行業領頭羊

保健品市場在過去的2年間，國外跨國公司一直鮮有涉足，市場被本土保健品企業牢牢占據，2003年在保健品行業陷入低潮之時，美國安利卻憑借獨特的銷售模式異軍突起，實現了年銷售額3億元的驚人業績，盡管安利的營銷模式頗有爭議。但不能否認，隨著跨國保健品公司進軍中國的步伐加快，國內保健業面臨更大的市場競爭壓力。加上國內行業的競爭，市場營銷模式也有進一步變化。

一是產品開始兩極分化。從2003年起，因為競爭日益激烈，保健品呈現出明顯的兩極分化趨勢:以功能訴求為主的產品，多用療程、買贈促銷等刺激消費者購買，這類產品價格越來越高;以營養補充為訴求的機能性食品或滋補品，價格越來越低，有成為日用品保健品的趨勢。二是渠道細分、直銷比例增大。受傳統渠道費用高漲、競爭趨向白熱化的壓力，保健品廠商積極探索渠道多樣化，傳統的藥店+商超的銷售渠道快速分化，保健品連鎖專賣店、廠家直銷店、店中店、傳銷、電話銷售、會務銷售、展會銷售直至網絡銷售等多種渠道形式正在加速形成。受渠道多樣化的影響，保健品銷售額中直銷比例日益增大。以上海市場為例，投放廣告、進人常規渠道的功能性食品，相當部分銷量同樣依靠直銷。三是傳播方式日益直接化。由于傳統媒體效果弱化、價格日益提高，保健品廠商傳播產品信息的方法正日益扁平化，直接掌握消費者資料，定期針對固定消費群體進行傳播，已經成了傳播的重要手段之一。

3.從社會的角度看，保健品市場起伏不定但發展勢頭良好

2000年開始，保健品行業連續發生負面事件媒體連篇累犢的負面報道，讓保健品行業再次陷人“信任危機”，從而導致不少保健品企業崩盤，保健品迅速從巔峰跌人谷低。2001年、2002年保健品行業銷售額持續下降。但是到2003年3月后，銷售額回升，保健品行業銷售額在短期內急速攀升，保健品行業開始復蘇。2003年，全國保健品銷售額比2002年增長50左右，年度銷售額達到30億元。

社會生活的變化促使了保健業的強勁勢頭。首先，我國城鄉的恩格爾系數分別為5.9%和5.%，處于溫飽向小康的過渡階段，東南沿海一些大中城市和地區已達到了中等收人國家水平人們的消費觀念、健康觀念發生了較大變化，促進城鄉保健品消費支出以每年15%一3%的速度快速增長。其次，人民生活方式的改變，是保健品產業發展的重要基礎。隨著社會競爭愈演愈烈生活工作節奏不斷加快，給人們生理和心理機能帶來巨大沖擊，處于亞健康狀態的人群不斷擴大。

為規避不健康帶來的各種不利影響，人們求助于保健品，使保健品的開發和生產成為經濟生活中的“熱點”。第三，多層次的社會生活需要，為保健品產業的發展提供了廣闊空間。除了在家庭和事業雙重壓力下的中年人逐步加人保健品消費行列之外，老年人、青少年是保健品消費的主力軍。

4.從技術的角度看，保健品行業研發，生產和銷售發生了全新變化

WTO給中國保健品企業帶來了世界級的競爭對手，面臨日益加劇的市場競爭，所有從事保健品生產的中國企業都應該清醒地認識到，未來保健品競爭的核心必將是科技含量，加強科技投人迫在眉睫。特別是已經有一定經濟實力的企業更要重視保健品的應用基礎研究，努力提高新產品的科技含量和質量水平，使保健品企業向高新技術企業過渡，科技含量高的產品成為主流。

只有保健品企業不斷更新技術和提高技術含量，開發出效果好、質量高、有特點的第三代保健品，使產品從低層次的價格戰、廣告戰中走出來，轉向高層次的技術戰、服務戰，才能在“人世”后，締造出我國的保健品世界品牌，才有能力進軍國際市場。電子信息技術的發展，也使電子商務成為銷售重要渠道。各銷售商都抓住電子商務的有利武器，搞銷售網站，拓寬銷售面，豐富產品種類。單單做電視購物的試用型銷售，所涉及的消費者群體畢竟有限。通過投入設備和資金，開設購物網站的形式來發展更多的消費人群，同時也可以利用網絡這一先進技術進一步的宣傳產品，以及讓消費者先試后買，買什么都滿意的先進銷售理念。

這一切都為保健業的發展壯大提供了技術基石。

保健品行業在獲得高速發展的同時，也暴露出許多問題。這些問題嚴重危害行業的發展，已經到了要引起高度重視并急需解決的地步。

1.管理體制落后

管理體制屬于政治法律環境，對保健業的發展具有戰略性的影響。雖然我們的保健品管理體制在變化，但還有三大問題。

一是行政立法滯后。目前保健品產業還沒有統一的行政歸口管理部門，衛生、醫藥、工商等部門各自為政，還沒有制定一個可操作性的產業標準以及規范統一的檢測手段、審查程序和管理辦法。一些違法經營者便采取打“擦邊球”的策略進入保健品市場，一些不具備生產條件的廠家，在該產業較高利潤的刺激下，紛紛投產或轉產保健品，這是導致假冒偽劣產品泛濫的一個重要原因。

二是行業管理缺位。過去食品安全管理由農業部負責種植、輕工部負責加工、內貿部負責銷售。200年機構改革后，農業部還是負責種植，國家食品藥品監督管理局則將主要精力放在保健食品審批上，衛生部主要針對餐飲業進行檢查，而輕工部和內貿部被取消后成立的商務部，以及國家質監總局和工商、海關、公安等部門也都涉及食品管理，而真正能對食品加工進行全面管理的部門卻一直沒有以獨立機構的形式出現。多頭監管等于沒有監管。在這種落后的管理體制下，出現了許多既危害行業的發展，更重要的是損害人民身體健康的現象。特別是因為條塊分割、多頭監管，致使許多保健品生產商的違法行為得不到有效制止，一些有害的假冒偽劣保健品得以流人市場，嚴重危害人民身體健康。

三是保健品生產標準偏低，缺乏統一標準，管理混亂。保健品市場比較混亂的另一問題就在于保健品行業門檻較低，加上生產環節要求不高，沒有一個嚴謹的質量控制體系。部分保健品未經嚴格的臨床驗證，加之審批相對簡單，市場又在迅速膨脹，造成了大量的非專業化企業涌入保健品行業。藥品生產有GMP規范，藥品經營有GS規范，而保健品的生產經營卻無統一規范，這將成為我國保健品進入國際市場的障礙。

2.企業追求短期利益

由于保健品直接用于人體，滿足和協調人體生理機能，其質量直接關系人的健康。因此，與其它企業相比，保健品企業要承擔更高的社會義務。在我國，企業追求短期利益在各個行業都不少見，但在保健品行業尤其典型，有業內人士甚至質問:“在中國，你看到哪個產品過了兩年，第三年還能賺錢?”企業的短期行為表明了自身經濟與技術變量的近視，產品創新少，雷同現象嚴重、以虛假廣告欺騙消費者、保健企業出現非法行為。出現上述問題的原因，主要是企業無視法律規定，為牟取短期暴利，見利忘義，胡作非為的結果。

中國保健品市場不振的另一個重要原因，就是廠家的投機思想在作怪。當看到保健品有利可圖之后，許多廠家在沒有多少準備的情況下進入保健品領域的，這種先天不足的基礎使它們不可能沿著正常的經營之路走下去，而是走上了投機之途。其投機主要表現為:用不成熟或有問題的產品進行產品投機，用高得離譜的價格進行價格投機，用高回扣進行渠道投機，用不可兌現的承諾或虛假的案例進行促銷投機，有的甚至用品牌延伸進行品牌投機。

3.消費者消費觀念錯誤

消費群體作為社會文化環境因素，對保健業的發展也有一定的變數。

眾所周知，祖國醫學是“醫食同源”。民諺說:藥補不如食補。即用食平病、食療為先，知其所犯以食治之，食療不愈，乃后命藥。由于保健食品和保健藥品使用的原料是相互交叉的(衛生部曾頒布過8多種既可食用又可藥用的物品，如棗、百合、山藥、山植等)，加之其功能往往都與調整人體的機能相關，因此，保健食品和保健藥品的本質區別并不明顯。

目前消費者購服保健品存在許多誤區。有多多益善引起中毒的現象，如脂溶性維生素A、DE、K等都會在未消耗盡的情況下積蓄于體內產生毒副作用;有張冠李戴，用非自然行為阻礙機體正常運行;還有孕期亂補，不但無益于產婦，還有害于胎兒等等。特別是一些食健字號的減肥藥，有明顯的副作用，許多人為此付出了非常沉重的代價(這類事件經常可見報道)。加上這些年來整個社會偏重于以經濟利益為主要目標，部分企業有意無意地混淆或歪曲醫藥科技與管理科學的一般原則導致人們心中形成了一些錯誤的消費觀念。欲形成健康理性的保健品消費市場，這些觀念必須在未來逐步改變。

通過上面問題的解剖，我們還要從市場發展的角度，并在PEsT分析的基礎上探討解決問題的思路。

1.通過立法和修訂現行法，改革保健業管理體制

市場經濟下的競爭表面上看是經濟主題之間的競爭，從本質上看卻是企業制度的競爭。政府應該創造和維護一個有利于企業競爭的公平有序的良好環境，以制度、法律規范企業行為。隨著中國經濟的進步與大眾健康意識的增強，促成巨大的保健食品市場需求已成為可能。因此，我國的保健品行業要有更大的增長，整個行業的整體素質還有待進一步的提高，必須重視市場規則的制定，為行業發展創造良好的條件。

首先，進一步完善《食品衛生法》和《食品安全法》。“食品衛生法”的名稱應變更為“食品安全與衛生法”，即不僅要求符合衛生標準，還應符合安全標準。現行的199年發布的《食品安全法》存在執法主體職責與現實情況有所脫節、調整的范圍過于狹窄、內容單薄不能適應新情況解決新問題、法律責任規定不嚴銜接不順內容不全、監管機關及其工作人員責任追究機制缺位等問題，有必要對其進行修訂。

其次，盡快修訂和完善《保健品管理辦法》有關條款。一要進一步明確保健品的定義。一份市場調查表明，超過87%的消費者無法正確區分保健品、食品和中草藥。所以應在《辦法》中明確規定保健品的內涵和外延。二要有針對性地增加《辦法》中對委托加工、異地經營等行為進行管理的條款。調查顯示，超過33%的企業尚不具備自身生產條件，須委托藥廠加工保健品。但目前的《辦法》中沒有相關的規定，應在科學基礎上制定委托加工的生產規范并增加相應的條款。

第三，進一步確立國家衛生部對于保健食品市場的核心指導地位。衛生部除嚴格保健食品的審批過程外，還應該確立對保健食品生產條件的審批制度，同時注重市場的整頓。應在全國范圍內開展大規模的市場抽查，弘揚名優，打擊偽劣，切實地保護消費者的利益，為保健食品行業的發展創造更為良好的外部環境。

2.健全執法機構嚴格執法、提高執法水平

首先，設立統一的強力執法機構。通過立法設立統一的強力執法機構，根據法律的授權或執法機關的委托，進行統一的檢驗檢疫，對食品從生產到流通，直至市場銷售的所有環節進行集中統一的監督檢查，提高工作效率和服務水平。

其次，加強保健品質量國家標準的執法檢查

國家應盡快出臺有關質量標準和法規，對于保健品市場來說，無論是在相關政策法規還是實際市場運作方面，我國相對于歐美等國家還有一定差距。

產品質量方面的法律、法規建設相對滯后，直接影響了保健品產業的健康發展。應提高保健品行業生產許可的門檻，采用認證機制，由專門機構來確定保健品的質量品質。

第三，合理確定保健品價格。現在中國盡管已經進入了全民保健的時代，但人們的收人水平還程很高，還不能承受過高的保健品價格，這就要求各保健品企業必須適應市場的變化.用薄利多銷的價格策略敲開千家萬戶的大門。

3.更新保健品經營理念和創新保健品經營手段

保健品經營要從嚴謹的市場調查開始。之所以有那么多醫保廣告揮金如土慷慨激昂的往電視上“砸”，除了正常的本能的宣傳需要，更重要的是“榜樣”(標王效應及哈藥等的成功)的誘惑性實在太強，讓他們始終心存幻想。然而，醫保市場的逐步規范以及消費意識的趨于成熟，靠廣告轟炸征服消費者的做法越來越沒有市場。醫保營銷，必然回歸理性時代。因此，目前對于大多數保健品企業而言，當務之急是端正經營思想，變投機經營為科學經營，練好內功，才能走上健康的發展之路。

4.樹立正確的保健品消費觀

政府、企業要有效承擔起自己的義務，幫助消費者樹立科學的營養觀、消費觀，目前保健品市場中存在的那些不和諧現象才會在發展中逐步得到改善，一個能基本滿足人民身體健康需要的朝陽產業也將迅速發展起來。

5.擴大科技投入，提高市場競爭能力

保健品行業怎樣做強做大，集中的焦點在五個方面—價格競爭，品牌競爭，服務水平競爭質量競爭和人才競爭。而這些均取決于科學技術的應用是否到位。現在的保健業既要加強醫藥科技基礎上的軟科學的投人和研究，還要加大硬科學的投人和建設，才能保證保健食品管理和發展的科學化。

[編輯] 近年來,隨著政府職能的改革、我國加入世貿組織后進一步全面開放、與國際市場接軌的要求進一步增高,對改制后的建筑設計單位提出了更高的要求。建筑設計企業在自身體制發生變化的同時,外部環境同時發生了巨大的變化,在這種形勢下,建筑裝飾設計單位通過對自身內外環境的分析,選擇適合自身的發展戰略并組織實施是十分必要,十分及時的。

PEST(Political、Economic、Social、Technological)分析模型是環境分析的一種有效方法,為我們建筑裝飾設計企業的可持續發展提供了一個思路,它通過對政治、經濟、社會和技術四個方面的若干影響因素進行總結和列示,幫助行業或組織分析和總結相對關鍵和重要的影響因素,以確立最終的戰略目標。

一、政治(Political)因素

1.行業管理政策趨于完善

在政策因素中,政府對建筑設計行業的宏觀管理政策無疑直接地發揮著重要作用。“九五”期間,我國的勘察設計行業從單位的生產經營體制、產權結構和內部機制三個方面進行了深入的改革和探索,出臺了一系列法規條例,從市場、質量、資質、注冊、招投標等方面都做到有法可依。

2001年初,國家建設部專門就建設裝飾市場的管理發布了“關于加強建筑裝飾設計市場管理的意見”(建設[200l]9號),這一文件針對目前建筑裝飾設計行業出現的問題有針對性地制定了相對應的政策,這將大大促進建筑裝飾設計市場競爭的有序化。長期來看,建筑設計行業的資質管理、招投標制度、項目全程監理和工程事故追究等制度的完善將對行業的發展發揮重要作用。

2.加入WT0后帶來機遇

加入WTO無疑會給我國的建筑裝飾設計行業帶來更多的機遇,首先,“入世”后的中國市場將逐步成為開放、平等、競爭、透明的市場,將會有更多的國內外競爭者在中國市場上進行公平、平等的競爭,參與市場競爭的規則將逐步成為國際通行規則,這有利于正規單位參與競爭;其次,隨著市場的開放,將促使行業領導和執業人員進一步更新觀念,通過合作和交流學習,了解國外事務所先進的管理方式、運作方式,以提升專業和服務水平,增強自身競爭實力。另一方面,加入WTO后,雖然根據現有WTO協定中的一些基本原則和條款,我國對市場的開放可以采取“逐步放開”的政策,以保護本國利益,但這種保護時間是有限的,由于我國的建筑裝飾設計市場基本上是在相對封閉的條件下發育起來的,在市場主體行為、服務標準、機構組織形式、行業規則和職業道德操守以及政府管理體制、行業自律程度等諸方面與國外同行業還存在相當大的差距。據有關資料,我國現有勘察設計單位12000家,年營業額為360億元,折合43.5億美元,而世界排名第一的美國貝歌特工程公司一家。年營業額即達112億美元,競爭形勢相當嚴峻,我們必須抓住我國建筑設計市場逐步開放這一時期,發展壯大自身實力,以迎接激烈的市場競爭。

二、經濟(Economic)因素

1.持續增長的基建投資規模

上世紀90年代以來,我國經濟一直處于持續穩定的增長狀態,于1995年就提前實現了一年GDP比1980年翻兩番的目標。1999年中央又作出了開發大西北的重要決策,基本建設的投資力度向西部傾斜,從而在國內又掀起新一輪基礎設施投資建設的高潮。據有關媒體資料,在新的基礎設施建設高潮中,我國己開工或計劃建設的機場約60余個,其中大型樞紐機場6個,這一熱潮使大型公共設施的裝飾設計市場出現爆炸性的增長。

“九五”期間,上海實際完成全社會固定資產投資總量為9597億元,據預測,“十五”期間投資總規模將達到10000億元左右,具體與建筑裝飾設計行業有關的重大項目有航空港、鐵路第二客站的建設、城市景觀工程和標志性的文化設施,這對景觀設計和室內裝飾的創新發展提供了很好的方向指示。

2.城市化進程的迅猛發展

城市化是未來建筑設計行業發展的核心驅動力。我國經濟未來發展的典型特征便是城市化,近年來我國城市人口的快速增長,顯示出我國城市化發展的速度和潛力,這也為我國建筑設計行業發展給予了很大的空間。

上海的城市化水平(70%)遠遠高于全國總體水平,在上海“十五”規劃中,上海城市建設除了市區內的市政工程配套之外,其重點在黃浦江兩岸與郊區的“三城九鎮”建設,總的投資規模數以百億計;尤其是2010年上海將舉辦世界博覽會,對建設規模和建設水平都有了更高的要求。

這其中為建筑裝飾設計提供了巨大的市場。

三、社會(Social)因素

1.社會時尚品位水平的提高

人們隨著生活水平的提高和經濟條件的改善,思想觀念和行為模式也開始發生變化,對建筑裝飾設計企業的影響主要表現在對人們對環境景觀的美化、對裝飾裝修的品位變化上,甚至是對時尚的追求上。據有關報道,2000年我國城鎮居民人均住房面積達10m^2,比1999年擴大近2m^2,住宅裝飾已成為時尚。我國目前從事裝飾工程的隊伍己達600萬人,其中400萬人從事家居裝飾,這一市場已不容忽視。

另據了解,國家有關部門正在研究制定對新建住宅的“菜單式全裝修”試點管理工作,爭取在二、三年后逐步取消毛坯房,實現商品住宅的即買即住。這一趨勢必將提升家居裝飾對大的裝飾設計施工企業的吸引力,而且隨著人們收入水平的差異化和商品住宅的分級消費,這一市場將細分為不同的消費層次。所以,裝飾設計行業應當利用自己的優勢,適時切入這一領域,比如高檔商品住宅、別墅等的裝飾設計等具有較高附加值的細分市場。

3.2人才流動給行業帶來的壓力和活力市場經濟中要求資源配置市場化,建筑裝飾設計企業的人力資源政策也必然離不開人才市場的具體狀況。從事建筑裝飾設計的執業人員屬于比較高層次的專業人員,面對的人才市場屬于高層次的專業人才市場,有壓力也有動力。目前,由于人才流動尚不是十分通暢,而且由于專業面較為狹窄,我國的整個建筑裝飾設計行業本身發展時間不長,高層次的專業人員本身相對就較少,人才市場的來源無法提供直接能夠滿足企業需要的高層次人員。因此對于裝飾設計企業而言,培養和留住人才就顯得更加重要。

四、技術(Technologieal)因素

1.信息技術將成為行業騰飛的引擎

飛速發展的電子信息和通訊技術將在未來的社會和經濟發展中起到愈來愈關健的作用,極大地影響著人們的工作方式和生活方式。信息高速公路的建成使企業管理計算機化和企業運行信息化成為可能,大大提高了企業的勞動生產率,同時改變了企業傳統的工作模式。目前普遍存在的集中的同步的工作方式將被分散的、不強求同步的方式所替代。甚至人們日常生活中的消費、購物、領取工資、存取款等活動也要以通過網絡來進行。一位從事新興互聯網企業研究的專家曾經斷言:再過若干年,將不存在所謂的互聯網企業,因為所有的企業都將成為互聯網企業。可見信息技術帶給企業或者非企業組織的變化將會是革命性的。建筑裝飾設計企業作為直接參與社會經濟活動的中介組織,必須迅速適應這一技術變革,在工作模式上應充分利用信息技術提供的便利,并在社會和企業信息化變革中開拓新的業務渠道和業務范圍。

目前,信息技術在裝飾設計中的應用大多為施工圖、電腦效果圖的制作,預計通過電子商務模式,網上建立虛擬設計企業,跨空間與時間進行網上討論、交換設計方案,高效率地協調工作已接近現實。另外裝飾設計從最初構想到最后成品展示,利用多媒體、虛擬現實技術將成為建筑裝飾設計的一大進步和重要表現手段。對于大型公共建筑的室內設計,利用這種技術手段將更具說服力,更有利于設計師向有關專家和社會公眾表現設計理念和設計意圖,信息技術將成為裝飾設計企業有效率的競爭手段之一。

2.新材料的應用使行業發展前景花團錦簇

未來的裝飾裝修材料將不僅滿足對建筑的裝飾功能,還要滿足建筑物的節能、舒適等特殊要求。裝飾裝修材料將更強調低污染環保型、環境功能型(凈化、優化空氣,吸聲、吸波,調節溫濕,防菌防霉等)、可再生、可循環、可就地取材研發。

因此,裝飾裝修材料的大家庭中將不斷增加一些新面孔,大體分為三類:節能材料、環保材料和環境友好材料(該種材料不僅注重材料本身的性能,同時力求在材料的整個壽命周期內對環境友好)。

出于對建筑室內外環境的健康、舒適性要求,最終將迫使目前還在大量用于室內裝修的含有有害揮發氣體的產品被淘汰出局。裝飾裝修材料生產企業應順應這一發展趨勢,因勢利導,調整產品結構,對自身現有產品不斷升級換代,按新標準、新要求選好原材料,調整材料配方和生產工藝,推動行業向高性能、多功能、環保型方向發展。

反過來,生態建筑的發展與功能要求又將拓展裝飾裝修材料更具環保功能,引領裝飾裝修材料新的發展,這些不斷出現的新的變化對建筑裝飾設計行業提供了更多的選擇,也從設計理念上對設計人員形成了更多的啟迪。 下表是一個典型的PEST分析。 政治 （包括法律） 經濟 社會 技術 環保制度 經濟增長 收入分布 政府研究開支 稅收政策 利率與貨幣政策 人口統計、人口增長率與年齡分布 產業技術關注 國際貿易章程與限制 政府開支 勞動力與社會流動性 新型發明與技術發展 合同執行法

消費者保護法 失業政策 生活方式變革 技術轉讓率 雇用法律 征稅 職業與休閑態度

企業家精神 技術更新速度與生命周期 政府組織/態度 匯率 教育 能源利用與成本 競爭規則 通貨膨脹率 潮流與風尚 信息技術變革 政治穩定性 商業周期的所處階段 健康意識、社會福利及安全感 互聯網的變革 安全規定 消費者信心 生活條件 移動技術變革

標簽：模型案例分析