【案例】： 2006年5月起，日本正式施行《食品中殘留農業化學品肯定列表制度最終草案》，該草案明確設定了進口食品、農產品中可能出現的734種農藥、獸藥和飼料添加劑的近5萬個暫定標準，大幅抬高了進口農產品、食品的準入門檻。

目前全球約有700種農藥，即便是擁有先進設備和檢測人員的日本橫濱進口食品檢疫檢查中心也只有檢測其中200種農藥的能力。即使這200種農藥的檢測，也因化驗數據收集和管理工作量大、設備和人手嚴重不足而影響工作進度。據日方承諾，他們要在2007年底才能把所有項目的檢測方法公布出來。 肯定列表制度規定每種食品、農產品涉及的殘留限量標準平均為200項，有的甚至超過400項。專家稱，按照肯定列表的標準，吃一棵菜要檢測200個項目。因此到目前為止，日本的肯定列表制度被認為是最為嚴苛的檢測標準。殘留控制和農藥檢測所發生的費用將使我國輸日產品的成本大幅增加。日本作為中國農產品的第一大出口市場，肯定列表的實施已嚴重影響我國農產品對日本的出口。 2006年6月2日，中國出口日本的甜豌豆被日方要求收回，成為肯定列表制度實施后首件超標被查的農產品。此后，我國鰻魚、干青梗菜、大粒花生、冷凍木耳、天然活泥鰍等產品被陸續查出藥殘超標。據 海關 統計，去年6月，我國對日農產品出口大幅下降，當月出口額同比下降18%，其中水產品的對日出口基本停止增長。據專家保守估計，日本肯定列表的實施將對我國對日農產品出口總額的1/3產生致命影響。 特別令人高興的是在日本正式實行肯定列表制度3個月后，崇明縣的 上海 寶島蟹業有限公司拿到了 上海 市第一張蟹粉出口證明。此前，商務部曾根據肯定列表制度，對我國出口產品進行全面風險評估，水產品被列為我國出口風險較高的大類商品之一。即對進口產品不公正地實施 反傾銷 措施，貿易救濟調查程序不透明，特別是針對中國出口產品濫用所謂非市場經濟方法。 入世以來至2006年6月，國外共對我國發起兩反兩保案件288起，我國成為貿易救濟調查最大目標國。其中， 反傾銷 仍是我國遭受貿易救濟調查的主要手段。美國商務部始終以各種理由拒絕給予中國涉案企業市場導向行業地位，并且經常因為印度的相關信息比較容易獲得，而最終選取印度作為替代國。我國出口企業因此在反傾銷調查中遭受嚴重損失。歐盟僅在少數反傾銷調查案中給予我國企業市場經濟地位，多數情況下仍堅持對中國企業適用非市場經濟地位的推定。 【案例】： 美國對中國鉛筆企業反傾銷以及中國企業抗辯，這些年來可以算作一年一度的例行節目。1993年11月17日，美國商務部對原產于中國的盒裝鉛筆進行反傾銷立案調查。 上海第一鉛筆股份有限公司是中國鉛筆業的龍頭企業，近年來頻頻抗辯成功，2005年甚至爭取到0.15%的零關稅，2006年涉案的另6家公司在終裁中也拿到了12.37%至26.62%不等的單獨 稅率 ，而其他所有鉛筆企業都面臨114.90%的高額關稅壁壘。受第一鉛筆2005年零關稅的激勵，中國企業積極應訴。 我國是世界第一大鉛筆生產和出口國，每年鉛筆產量約占世界總產量7成左右，出口量則相當于國外總產量的1.5倍以上。龐大的產銷數量使得企業市場拓展的余地相當有限，因此維護現有市場是企業生存發展的必由之路。鉛筆企業表示，由于美國每年的反傾銷關稅不盡相同，上上下下波動很大，使得他們的出口無法形成穩定的預期。而且美國仍將中國視為非市場經濟地位的國家，實在很不公平。

標簽：綠色貿易壁壘案件