中英文詞典: 傾銷 分析及對(duì)策 歐盟對(duì)華反傾銷現(xiàn)狀分析及對(duì)策初探鮑志效,鮑曉華 文獻(xiàn)來(lái)自：南通工學(xué)院學(xué)報(bào) 2000年 第02期 [CAJ] [PDF] 反傾銷是GATT賦予各國(guó)抵制濫用自由貿(mào)易的一項(xiàng)權(quán)利 ,可是卻又被發(fā)達(dá)國(guó)家所濫用 ,成為其推行貿(mào)易保護(hù)主義的工具。隨著與歐盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展 ,我國(guó)近年來(lái)也成了歐盟反傾銷指控的主要對(duì)象。這不利于雙邊貿(mào)易關(guān)系的健康發(fā)展。本文在介紹歐盟對(duì)華反傾銷現(xiàn)狀和立法的基礎(chǔ)上 ,分析其原因 ,并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。快照...(見(jiàn)表2)表2中國(guó)被歐盟征反傾銷稅案例數(shù)一覽表資料來(lái)源:歐共體反傾銷和反補(bǔ)貼委員會(huì)給歐洲議會(huì)的報(bào)告近幾年來(lái),歐盟對(duì)華反傾銷還出現(xiàn)了反環(huán)境傾銷等一些新動(dòng)向...二、歐盟對(duì)華反傾銷的法律依據(jù)歐盟反傾銷法是歐盟對(duì)華反傾銷的主要法律依據(jù)...其稅率與傾銷幅度相等或低于傾銷幅度... 文獻(xiàn)引用 - 相似文獻(xiàn) - 同類文獻(xiàn)我國(guó)出口行業(yè)出現(xiàn)虧損的原因分析及對(duì)策李書(shū)田 文獻(xiàn)來(lái)自：山東對(duì)外經(jīng)貿(mào) 1995年 第10期 [CAJ] [PDF] 改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì),1994年我國(guó)出口總額1210億美元,比上年增長(zhǎng)31.9％,進(jìn)口總額1157億美元.比上年增長(zhǎng)11.2％;進(jìn)出口總額已占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的45％左右。這說(shuō)明我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的依存度越來(lái)越高。1995年以來(lái),我國(guó)對(duì)外貿(mào)易更趨活躍,進(jìn)出口額都有新的增長(zhǎng)、形勢(shì)是可喜的。但喜中亦有憂。報(bào)載某些出口企業(yè)創(chuàng)匯效益快照...價(jià)格問(wèn)題是招致進(jìn)口國(guó)反傾銷起訴的重要因素之一...從1979年我國(guó)產(chǎn)品在原歐共體首次遭到反傾銷以來(lái),遭到反傾銷的案件多達(dá)180多起.且不包括1993年墨西哥對(duì)我國(guó)1...在這種情況下,我國(guó)傳統(tǒng)的低價(jià)策略已不適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的變化,甚而連連遭到反傾銷... 文獻(xiàn)引用 - 相似文獻(xiàn) - 同類文獻(xiàn)國(guó)外對(duì)華反傾銷現(xiàn)狀分析及對(duì)策思考楊志琴 文獻(xiàn)來(lái)自：世界經(jīng)濟(jì)與政治論壇 2002年 第04期 [CAJ] [PDF] 近年來(lái) ,國(guó)外對(duì)華反傾銷急劇增加 ,無(wú)論是立案數(shù)量、涉案商品種類、提起反傾銷訴訟的國(guó)家 ,還是最終裁定的反傾銷稅率 ,都呈現(xiàn)出增長(zhǎng)的趨勢(shì) ,我國(guó)已成為遭受反傾銷最多的國(guó)家。造成這一局面的原因是多方面的 ,我國(guó)應(yīng)充分利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制 ,優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu) ,規(guī)范出口競(jìng)爭(zhēng)秩序 ,提高企業(yè)應(yīng)訴的主動(dòng)性 ,建立健全應(yīng)訴機(jī)制 ,加緊人才培養(yǎng)。快照...進(jìn)入 90年代 ,對(duì)華反傾銷的國(guó)家增至2 6個(gè) ,除歐盟、美國(guó)仍然保持對(duì)華反傾銷最高比例外 ,墨西哥、印度、巴西、阿根廷等發(fā)展中國(guó)家都將反傾銷的矛頭對(duì)準(zhǔn)了中國(guó) ,成為對(duì)華反傾銷的另一支需重點(diǎn)防范的新生力量... 文獻(xiàn)引用 - 相似文獻(xiàn) - 同類文獻(xiàn)外國(guó)對(duì)華反傾銷的現(xiàn)狀分析及對(duì)策建議張?jiān)蒲?楊誠(chéng) 文獻(xiàn)來(lái)自：安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版) 2003年 第03期 [CAJ] [PDF] 近年來(lái),外國(guó)對(duì)華反傾銷愈演愈烈,我國(guó)已成為國(guó)際反傾銷重大受害國(guó)和指控對(duì)象,因此,構(gòu)筑由政府、中介組織、企業(yè)三位一體的反傾銷體系已勢(shì)在必行。我國(guó)要積極應(yīng)對(duì)外國(guó)對(duì)華的反傾銷,爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。快照...反傾銷是指進(jìn)口國(guó)為保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè),對(duì)傾銷產(chǎn)品所采取的征收反傾銷稅等抵制措施...針對(duì)外國(guó)對(duì)華實(shí)施大規(guī)模反傾銷的情況,我國(guó)應(yīng)積極構(gòu)筑由政府、中介組織和企業(yè)共同組成的反傾銷體系,就有關(guān)國(guó)家對(duì)我國(guó)商品出口反傾銷進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)... 文獻(xiàn)引用 - 相似文獻(xiàn) - 同類文獻(xiàn)國(guó)外對(duì)華反傾銷現(xiàn)狀分析及對(duì)策思考劉嵐 文獻(xiàn)來(lái)自：武漢冶金管理干部學(xué)院學(xué)報(bào) 2001年 第03期 [CAJ] [PDF] 近年來(lái) ,我國(guó)出口產(chǎn)品在國(guó)外被提起反傾銷指控的案件屢見(jiàn)報(bào)端。我國(guó)企業(yè)的出口產(chǎn)品容易被提起反傾銷、難以打贏反傾銷官司 ,造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和信譽(yù)損失 ,國(guó)際市場(chǎng)份額減少 ,國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)陷入困境 ,本文就上述問(wèn)題進(jìn)行了原因分析 ,并結(jié)合我國(guó)實(shí)際提出了相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施快照...一、傾銷、反傾銷與反傾銷措施1、傾銷最早給傾銷下定義的是本世紀(jì)初的美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家雅各布·瓦力納 ,他指出“傾銷是同一商品在不同國(guó)家市場(chǎng)上的價(jià)格歧視... 文獻(xiàn)引用 - 相似文獻(xiàn) - 同類文獻(xiàn)

我國(guó)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)－價(jià)格優(yōu)勢(shì)有可能成為外國(guó)企業(yè)提起反傾銷訴訟的理由，另外加上我國(guó)在加入WTO時(shí)承諾的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，是我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上屢屢遭受反傾銷訴訟的打擊。當(dāng)然也反過(guò)來(lái)說(shuō)明了我國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力正在增強(qiáng)，其實(shí)如果，我們能夠防患于未然，做好充分準(zhǔn)備，積極靈活應(yīng)對(duì)，國(guó)內(nèi)企業(yè)遭到反傾銷后是能夠獲得勝利的。我下面介紹我國(guó)橡膠行業(yè)近年來(lái)在積極應(yīng)對(duì)中也獲得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，下面通過(guò)對(duì)個(gè)別案例的簡(jiǎn)述，希望能在對(duì)外反傾銷方面給業(yè)內(nèi)企業(yè)有益的啟示。 一、入世以來(lái)各國(guó)對(duì)我國(guó)橡膠行業(yè)提起的反傾銷 入世以來(lái)，我國(guó)被外國(guó)提起反傾銷的例子越來(lái)越多，世界貿(mào)易組織（WTO）今年4月20日發(fā)布的報(bào)告顯示，2003年下半年，共有14個(gè)世貿(mào)組織成員對(duì)30個(gè)國(guó)家和獨(dú)立關(guān)稅區(qū)的出口產(chǎn)品展開(kāi)了115項(xiàng)反傾銷調(diào)查，其中發(fā)達(dá)成員采取的調(diào)查占46項(xiàng)，報(bào)告顯示：中國(guó)出口產(chǎn)品遭反傾銷最多。 這一數(shù)目與前年同期相比明顯減少。2002年下半年，共有18個(gè)成員發(fā)起了161項(xiàng)反傾銷調(diào)查。 報(bào)告指出，2003年下半年，發(fā)起反傾銷調(diào)查數(shù)量最多的成員是印度（33項(xiàng)），其后是美國(guó)（21項(xiàng)）、中國(guó)（11項(xiàng)）、加拿大（9項(xiàng)）、墨西哥（8項(xiàng)）和澳大利亞（7項(xiàng)）等；而遭受反傾銷調(diào)查最多的是中國(guó)（30項(xiàng)），其后是美國(guó)（12項(xiàng)）、日本（8項(xiàng)）、歐盟（8項(xiàng)）、印度（7項(xiàng)）、韓國(guó)（7項(xiàng)）和中國(guó)臺(tái)北（6項(xiàng)）等。若按被調(diào)查產(chǎn)品的種類劃分，化學(xué)制品的數(shù)量居首位（31項(xiàng)），緊隨其后的是賤金屬（29項(xiàng)）和塑料制品（16項(xiàng)）。 報(bào)告還列出了各成員采取反傾銷最終措施的數(shù)字。2003年下半年，16個(gè)成員對(duì)31個(gè)國(guó)家和獨(dú)立關(guān)稅區(qū)的出口產(chǎn)品實(shí)施了107項(xiàng)反傾銷最終措施，比前年同期的113項(xiàng)略有減少，其中發(fā)達(dá)成員占23項(xiàng)。 實(shí)施反傾銷措施較多的成員依次為：印度（32項(xiàng)）、中國(guó)（21項(xiàng)）、美國(guó)（9項(xiàng)）、澳大利亞（8項(xiàng)）和土耳其（7項(xiàng)）。出口產(chǎn)品被施加反傾銷措施較多的成員有中國(guó)（22項(xiàng)）、韓國(guó)（15項(xiàng)）、日本（8項(xiàng)）和印度尼西亞（7項(xiàng)）等。 在秘魯，今年5月，秘魯全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)署日前公布一項(xiàng)裁決，以中國(guó)輪胎存在傾銷行為為由，規(guī)定從中國(guó)進(jìn)口的輪胎在入關(guān)時(shí)必須多交反傾銷懲罰性關(guān)稅，以便其銷售價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)水平大致持平。 利馬考喬輪胎公司于2001年2月15日首先向秘魯全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)署的反補(bǔ)貼及傾銷委員會(huì)提交報(bào)告，指控三家中國(guó)公司向秘魯傾銷輪胎。同年4月，在秘魯設(shè)有分公司的固特異輪胎公司也向全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)署提交類似指控。秘魯全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)署隨后開(kāi)始對(duì)來(lái)自中國(guó)的轎車、小型卡車及大貨車輪胎進(jìn)行反傾銷調(diào)查。 不久前，秘魯全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)署反補(bǔ)貼及傾銷委員會(huì)下達(dá)初級(jí)判決，聲稱經(jīng)過(guò)與其他國(guó)家同類型產(chǎn)品的比較，發(fā)現(xiàn)中國(guó)輪胎價(jià)格相當(dāng)?shù)土摻M織因此下令對(duì)所有來(lái)自中國(guó)的輪胎征收反傾銷懲罰性關(guān)稅，以韓國(guó)出口到秘魯?shù)妮喬r(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)，提高中國(guó)輪胎的入關(guān)價(jià)格。 在土耳其，由于生產(chǎn)商Pe噸las和TurkPirelli公司向土外貿(mào)署提出指控，要求對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的橡膠外胎的進(jìn)口采取措施，今年8月21日，土耳其外貿(mào)署進(jìn)口司在《政府公報(bào)》上刊登公告，決定對(duì)橡膠外胎開(kāi)展反傾銷調(diào)查。 在印度，今年5月印度輪胎業(yè)生產(chǎn)商協(xié)會(huì)近日表示，將在1個(gè)月內(nèi)向政府對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的汽車輪胎提交反傾銷訴訟申請(qǐng)。印度輪胎行業(yè)生產(chǎn)商協(xié)會(huì)是代表印度最大的輪胎生產(chǎn)企業(yè)的組織。目前，該協(xié)會(huì)的會(huì)員包括MRF、Apollo、Tyres、JK Tyre、Cea噸和Birla公司等印度的輪胎大生產(chǎn)商。 該協(xié)會(huì)董事D．Ravindran表示，印度汽車輪胎生產(chǎn)商協(xié)會(huì)已經(jīng)事先向海關(guān)作出通報(bào)，并提供了目前輪胎的市場(chǎng)價(jià)格。印度汽車輪胎生產(chǎn)商協(xié)會(huì)正與印度的一家私人調(diào)查代理處合作共同收集中國(guó)有關(guān)公司的傾銷數(shù)據(jù)，并將這些數(shù)據(jù)以及從印度外貿(mào)局得到的有關(guān)信息一并提交給印度外貿(mào)局。該私人調(diào)查代理處已經(jīng)確認(rèn)了進(jìn)口這些輪胎的印度進(jìn)口商，目前唯一要做的是證實(shí)涉及傾銷的中國(guó)企業(yè)及其輪胎品種。 D．Ravindran表示，印度汽車輪胎生產(chǎn)商協(xié)會(huì)此舉是因?yàn)檫M(jìn)入印度的一些中國(guó)輪胎存在“低報(bào)進(jìn)口”現(xiàn)象，并向印度出口翻新輪胎。中國(guó)出口的汽車輪胎價(jià)格為70－75美元／條，但在印度，其價(jià)格為35美元／條。中國(guó)公司通過(guò)“低報(bào)進(jìn)口”使得每條輪胎的到岸成本較低。 二、對(duì)于印度對(duì)我橡膠助劑的反傾銷的應(yīng)對(duì)之策及思考 今年7月，印度有關(guān)當(dāng)局宣布對(duì)進(jìn)口的中國(guó)國(guó)產(chǎn)橡膠助劑進(jìn)行反傾銷調(diào)查。這是連續(xù)兩個(gè)月來(lái)對(duì)我國(guó)橡膠助劑進(jìn)行反傾銷調(diào)查，在我國(guó)橡膠助劑及其中間體界引起強(qiáng)烈反響真正意識(shí)到所面臨的國(guó)際貿(mào)易摩擦給未來(lái)生產(chǎn)與發(fā)展帶來(lái)的影響。 據(jù)分析，印度對(duì)我國(guó)頻繁進(jìn)行反傾銷的主要原因：一是貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)。我國(guó)和印度同屬發(fā)展中國(guó)家，都以歐美發(fā)達(dá)國(guó)家為主要貿(mào)易伙伴，且以制成品出口為主，造成出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)性大于互補(bǔ)性。二是國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)訴不積極。目前我國(guó)對(duì)印度出口企業(yè)規(guī)模普遍較小，且較分散，而且涉案金額不高，造成我國(guó)企業(yè)對(duì)印度的反傾銷應(yīng)訴率比較低，而這又給印度造成對(duì)華反傾銷易于成功的錯(cuò)覺(jué)。三是印度國(guó)內(nèi)蓄意制造中國(guó)商品威脅論。隨著中國(guó)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品越來(lái)越多地進(jìn)入印度，印度國(guó)內(nèi)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的抵觸情緒正在加深。 從印度對(duì)我國(guó)橡膠助劑的反傾銷，也可以看到我國(guó)橡膠助劑行業(yè)近幾年取得較大進(jìn)步。 1、我國(guó)橡膠助劑現(xiàn)狀 我國(guó)橡膠助劑工業(yè)近年來(lái)取得較大進(jìn)步，其中重要因素是上下游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，上游原料及中間體有苯胺、硝基苯、對(duì)硝基氯苯、環(huán)已胺、嗎啉、對(duì)氨基二苯胺、叔丁胺、間苯二酚、甲基異丁基酮等。 苯胺是橡膠助劑的主要原料，目前我國(guó)榮胺年生產(chǎn)能力約為40萬(wàn)噸，約占全球總生產(chǎn)能力的13％，隨著相關(guān)產(chǎn)品的快速發(fā)展，近年來(lái)我國(guó)苯胺掀起建設(shè)熱潮，預(yù)計(jì)2005年我國(guó)苯胺國(guó)內(nèi)年生產(chǎn)能力將突破60萬(wàn)噸，價(jià)格平穩(wěn)供應(yīng)充足。硝基苯90％以上產(chǎn)量用于生產(chǎn)苯胺，因此其市場(chǎng)趨勢(shì)與苯胺相近。對(duì)硝基氯苯是橡膠防老劑主要原料，目前我國(guó)對(duì)硝基氯苯年生產(chǎn)能力約28萬(wàn)噸，占全球總生產(chǎn)能力的56％，價(jià)廉優(yōu)質(zhì)，成為全球主要生產(chǎn)國(guó)和供應(yīng)國(guó)。在未來(lái)相當(dāng)時(shí)間內(nèi)，我國(guó)對(duì)硝基氯化苯將供應(yīng)充足，價(jià)格平穩(wěn)甚至有所下降。 環(huán)已胺是促進(jìn)劑CZ的主要原料，2003國(guó)內(nèi)年生產(chǎn)能力約為1．6萬(wàn)噸，約占全球生產(chǎn)能力20％，近年來(lái)隨著促進(jìn)劑CBS的快速發(fā)展，2004年國(guó)內(nèi)多家企業(yè)擴(kuò)建生產(chǎn)裝置，預(yù)計(jì)2004年底全面生產(chǎn)能力將達(dá)到2．4萬(wàn)噸，未來(lái)價(jià)格平穩(wěn)，供應(yīng)充足。 嗎啉是促進(jìn)劑NOBS的主要原料，我國(guó)建有亞洲最大的嗎啉生產(chǎn)裝置，年生產(chǎn)能力超過(guò)1萬(wàn)噸，約占全球總生產(chǎn)能力的50％，已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重供過(guò)于求局面，價(jià)格逐步下滑。 對(duì)氨基二苯胺是橡膠防老劑最主要中間體，近年來(lái)國(guó)內(nèi)對(duì)氨基二苯胺合成技術(shù)進(jìn)展較快，國(guó)內(nèi)成功開(kāi)發(fā)出硝基苯法清潔工藝，生產(chǎn)成本較以前每噸降低3000元，目前國(guó)外也僅有富來(lái)克斯公司能夠采取該工藝進(jìn)行生產(chǎn)，國(guó)內(nèi)年生產(chǎn)能力3．5萬(wàn)噸，約占全球總生產(chǎn)能力25％左右，質(zhì)量好價(jià)格優(yōu)，每年大量出口到國(guó)外。 間苯二酚是橡膠粘合劑的主要原料，國(guó)內(nèi)年生產(chǎn)能力3000噸，約占全球生產(chǎn)能力的6％左右，近年來(lái)全球間苯二酚嚴(yán)重過(guò)剩，大量國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)，價(jià)格大幅度下降，未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)全球間苯二酚的供應(yīng)不成問(wèn)題。 叔丁胺是橡膠促進(jìn)劑TBBS的生產(chǎn)原料，國(guó)內(nèi)僅有小規(guī)模生產(chǎn)裝置，由于合成技術(shù)不過(guò)關(guān)，生產(chǎn)成本高，導(dǎo)致我國(guó)促進(jìn)劑TBBS的發(fā)展緩慢，近年來(lái)進(jìn)口價(jià)格有所下降，國(guó)內(nèi)也在加快叔丁胺合成技術(shù)的研究。 甲基異丁基酮，是防老劑4020的主要原料，以前國(guó)內(nèi)主要依賴進(jìn)口，2004年初吉林石化將建設(shè)年產(chǎn)1．5萬(wàn)噸的生產(chǎn)裝置，即便該裝置建設(shè)后國(guó)內(nèi)仍不能滿足需求，據(jù)悉國(guó)內(nèi)鎮(zhèn)江引進(jìn)技術(shù)建設(shè)年產(chǎn)3萬(wàn)噸的生產(chǎn)裝置。 橡膠助劑的原料多為苯系有機(jī)中間體，而印度有機(jī)中間體業(yè)中苯系相比比較薄弱，萘系比較發(fā)達(dá)，印度的苯胺的生產(chǎn)能力約為5萬(wàn)噸／a、對(duì)硝基氯化苯產(chǎn)能為6萬(wàn)噸／a、環(huán)已胺、嗎啉、叔丁胺、對(duì)氨基二苯胺均為年產(chǎn)數(shù)千噸，沒(méi)有間苯二酚和甲基異丁基酮的裝置，與我國(guó)生產(chǎn)能力及技術(shù)水平相比有一定差距，每年從我國(guó)大量進(jìn)口對(duì)硝基氯化苯、嗎啉等，也進(jìn)口一定數(shù)量的我國(guó)環(huán)已胺、苯胺、對(duì)氨基二苯胺等。因此此次印度提出反傾銷調(diào)查的幾個(gè)品種也主要是以苯胺、對(duì)硝基氯化苯、環(huán)已胺等為原料生產(chǎn)的橡膠助劑，而TBBS原料叔丁胺生產(chǎn)不理想，在此次反傾銷調(diào)查中就沒(méi)有提及該產(chǎn)品。 總的來(lái)看我國(guó)橡膠助劑的原料除少數(shù)品種外，基本上可以滿足國(guó)內(nèi)需求，產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格均在國(guó)際市場(chǎng)具有一定競(jìng)爭(zhēng)力。 2、什么是WTO機(jī)制下的反傾銷 現(xiàn)行的WTO反傾銷規(guī)則作為一套詳細(xì)的法律規(guī)則，是在GATT第6條的基礎(chǔ)上發(fā)展完善起來(lái)的。GATT第6條是在各國(guó)反傾銷立法的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，了解它能夠幫助我們理解WTO反傾銷規(guī)則。按照世貿(mào)組織各成員關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第6條所達(dá)成的協(xié)議：“如一產(chǎn)品自一國(guó)出口至另一國(guó)的出口價(jià)格低于在正常貿(mào)易過(guò)程中出口國(guó)供消費(fèi)的同類產(chǎn)品的可比價(jià)格，即以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國(guó)的商業(yè)，則該產(chǎn)品被視為傾銷。”如果被指控產(chǎn)品存在傾銷，并給進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)造成損害，且該損害確由傾銷所造成，則進(jìn)口國(guó)可對(duì)該出口國(guó)指控產(chǎn)品實(shí)施反傾銷措施。一般來(lái)說(shuō)，確定反傾銷程序大體包括起訴及立案、調(diào)查問(wèn)卷、證據(jù)核查、初步裁決、最終裁決、聽(tīng)證或上訴等6個(gè)環(huán)節(jié)。 在我國(guó)成為世貿(mào)組織正式成員以前，我國(guó)企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中主要受制于外國(guó)對(duì)我國(guó)出口商品的配額、許可證等直接數(shù)量限制，我國(guó)成為世貿(mào)組織正式成員后，反傾銷這種合法的貿(mào)易保護(hù)措施會(huì)成為一些國(guó)家實(shí)施歧視性貿(mào)易壁壘的重要形式。以美國(guó)、歐盟為首的反傾銷活動(dòng)近年來(lái)甚囂塵上，作為重要對(duì)象的亞洲國(guó)家，先是韓國(guó)、日本，繼之印度、泰國(guó)、印尼、越南、菲律賓、中國(guó)大陸、中國(guó)臺(tái)灣等，均成為西方國(guó)家反傾銷的受害者而蒙受巨大損失。我國(guó)則是后發(fā)并超越韓、日的最大受害國(guó)（1）。迄今為止，我國(guó)出口產(chǎn)品已受到近40個(gè)國(guó)家和地區(qū)共426起反傾銷調(diào)查，涉及產(chǎn)品4500多種，居全球首位，為國(guó)際反傾銷的最大受害者。 可以說(shuō)研究反傾銷與中國(guó)企業(yè)的應(yīng)對(duì)措施已成為我們的當(dāng)務(wù)之急。 印度對(duì)我國(guó)化工產(chǎn)品實(shí)施反傾銷，橡膠助劑并不是首例，如印度曾提出對(duì)自韓國(guó)、中國(guó)、歐盟和中國(guó)臺(tái)灣的碳酸鉀產(chǎn)品提出反傾銷調(diào)查，經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)大量努力，于2004年1月16日印度調(diào)查局給予中國(guó)企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的裁決，因此國(guó)內(nèi)可以借鑒以前成功經(jīng)驗(yàn)積極應(yīng)對(duì)。 3 對(duì)于這次印度對(duì)我橡膠助劑的反傾銷我們的應(yīng)對(duì)之策 通過(guò)國(guó)內(nèi)多次反傾銷和應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷案例來(lái)看，我們的應(yīng)對(duì)之策是：首先國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)要在企業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和出口商會(huì)的支持和協(xié)調(diào)下進(jìn)行應(yīng)訴，鑒于目前國(guó)內(nèi)被提出反傾銷的促進(jìn)劑M、促進(jìn)劑CBS、防老劑RD、防焦劑PVI等生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小，因此大部分企業(yè)對(duì)反傾銷知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)對(duì)所需要費(fèi)用較高等都存在較大問(wèn)題，并且橡膠助產(chǎn)品出口受阻對(duì)上游中間體影響較大，因此主要上游產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)也應(yīng)積極幫助這些企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷，采取積極協(xié)作配合，在數(shù)據(jù)的共享與保密處理、費(fèi)用均勻分?jǐn)偧跋嗷f(xié)作方面都要以開(kāi)放胸襟和以大局為重去維護(hù)我國(guó)民族工業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。 全國(guó)了解申訴企業(yè)及應(yīng)訴企業(yè)的實(shí)際狀況，做到知己知彼，認(rèn)真研究印度關(guān)于“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)和程序；以《WTO反傾銷規(guī)則》和印度反傾銷規(guī)則為基礎(chǔ)，既配合印度反傾銷調(diào)查機(jī)關(guān)的調(diào)查又要據(jù)理力爭(zhēng)，維護(hù)應(yīng)有的權(quán)益；政府相關(guān)部門(mén)、協(xié)會(huì)、商會(huì)和應(yīng)訴企業(yè)及代理律師共同努力，爭(zhēng)取在較短時(shí)間內(nèi)在“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”問(wèn)題上有所突破，為中國(guó)企業(yè)應(yīng)訴印度反傾銷案排除一個(gè)主要障礙，因?yàn)槲覈?guó)出口到印度產(chǎn)品尤其是化工中間體很多，獲得“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”后對(duì)我國(guó)將來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。 對(duì)于這次反傾銷應(yīng)訴，無(wú)論是勝訴或敗訴都要積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)橥ㄟ^(guò)應(yīng)訴可以充分了解和認(rèn)識(shí)印度國(guó)內(nèi)橡膠助劑及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，獲得寶貴的一手資料，如了解到申訴期間其他國(guó)家在此期間在印度傾銷幅度；通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)訴可以了解其他各國(guó)企業(yè)的實(shí)力和在印度市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)度，以確定我國(guó)橡膠助劑在未來(lái)國(guó)際市場(chǎng)上的主要對(duì)手等。 三、對(duì)于反傾銷，我國(guó)的應(yīng)對(duì)措施 1、加快企業(yè)非國(guó)有化改革，盡快擺脫“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)”地位的被動(dòng)局面 我國(guó)政府有必要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)的條件，盡快在競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域完成國(guó)有企業(yè)民營(yíng)私有的轉(zhuǎn)制改革，等到勞工工資、生產(chǎn)資料控制及資源配置、產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)量限制等一系列障礙均不復(fù)存在，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格運(yùn)行機(jī)制真正建立起來(lái)，我們完全可以要求美國(guó)確認(rèn)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)地位；倘若還不能取得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)地位，則可訴請(qǐng)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制對(duì)美國(guó)的歧視政策和行為予以裁決。 另外，有效的產(chǎn)權(quán)安排能夠減少企業(yè)在出口中的傾銷行為，并激勵(lì)企業(yè)在遭遇反傾銷訴訟時(shí)為了自身的利益積極應(yīng)訴，從而減小反傾銷造成的損失。 2、增強(qiáng)國(guó)際營(yíng)銷觀念，提高產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)能力 面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈和反傾銷威脅的雙重夾擊，出口企業(yè)應(yīng)做好對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)調(diào)研工作，優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，盡快轉(zhuǎn)換競(jìng)爭(zhēng)方式，變“以價(jià)取勝”為“以質(zhì)取勝”，積極利用商標(biāo)、原產(chǎn)地標(biāo)志、包裝、款式、公關(guān)、廣告等種非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)手段，在出口商品的技術(shù)含量和創(chuàng)匯率上下功夫，擴(kuò)大高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品出口。 同時(shí)在制度安排上可以考慮“優(yōu)質(zhì)高價(jià)出口原則”。這一原則是為了制約企業(yè)的外銷競(jìng)爭(zhēng)行為和防止出動(dòng)中可能發(fā)生的國(guó)有資產(chǎn)流失而建立的準(zhǔn)則。這一準(zhǔn)則首先強(qiáng)調(diào)的是“高價(jià)”，一種國(guó)內(nèi)產(chǎn)品在向同一海外市場(chǎng)外銷的活動(dòng)中，外銷價(jià)格高的企業(yè)將贏得市場(chǎng)。外銷價(jià)格的比較在經(jīng)過(guò)技術(shù)處理后可統(tǒng)一在離岸價(jià)上進(jìn)行，由海關(guān)設(shè)置“價(jià)格門(mén)檻”，出口產(chǎn)品的外銷價(jià)格只有高出這一“價(jià)格門(mén)檻”才能溢出海關(guān)輸往目標(biāo)市場(chǎng)，在這個(gè)意義上說(shuō)，“優(yōu)質(zhì)高價(jià)出口原則”亦可稱為“最低出口價(jià)格準(zhǔn)則”。這一準(zhǔn)則的確立和有效進(jìn)行有助于徹底解決我國(guó)出口低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的老大難問(wèn)題，并把出口競(jìng)爭(zhēng)引向高價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，從而也就能夠防止低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)表象背后可能隱藏著的國(guó)有資產(chǎn)流失或市場(chǎng)行為執(zhí)行人中飽私囊的不法行為，并將有效地刺激出口產(chǎn)品質(zhì)量和檔次的提高。 3、政府努力創(chuàng)造條件，企業(yè)積極應(yīng)訴 政府應(yīng)努力為我國(guó)企業(yè)應(yīng)訴創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。建立應(yīng)訴與收益相對(duì)稱機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)訴。而企業(yè)在受到反傾銷指控時(shí)，要積極應(yīng)訴，敢于打“洋官司”。我國(guó)企業(yè)大量的反傾銷應(yīng)訴案件實(shí)踐證明，打洋官司并不可怕，只要企業(yè)準(zhǔn)備充分、據(jù)理抗辯，取得勝訴的機(jī)率是很高的。 4、加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng) 應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我們對(duì)WTO規(guī)則的陌生與無(wú)知，缺少精通WTO規(guī)則的專業(yè)人才，是我國(guó)成為全球遭受反傾銷損害最大的國(guó)家的重要原因之一。從我國(guó)的《反傾銷條例》生效至今也只有4年多的時(shí)間，因而不論是企業(yè)、政府還是進(jìn)出口商會(huì)、各律師事務(wù)所等，都奇缺反傾銷專業(yè)人才。中國(guó)迫切需要建立一支了解國(guó)際市場(chǎng)的反傾銷人才和律師隊(duì)伍，要解決這一問(wèn)題就應(yīng)該加強(qiáng)培訓(xùn)反傾銷律師，同時(shí)注意充分利用國(guó)外市場(chǎng)中這方面的人才，跨國(guó)公司在這方面的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。 5、建立反傾銷的預(yù)警機(jī)制 該機(jī)制的目的是為了保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)出口市場(chǎng)份額的長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，可以使國(guó)內(nèi)企業(yè)采取正確的出口策略，防止被國(guó)外采取反傾銷措施，即使被拆，由于預(yù)警機(jī)制的充分準(zhǔn)備，也可以容面對(duì)，擴(kuò)大勝訴概率。建立反傾銷預(yù)警機(jī)制，首先要熟悉進(jìn)口國(guó)的反傾銷法律和程序，因?yàn)槌隹诋a(chǎn)品被訴風(fēng)險(xiǎn)概率取決于進(jìn)口國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)是否強(qiáng)烈認(rèn)為某一進(jìn)口產(chǎn)品已經(jīng)符合進(jìn)口國(guó)反傾銷法律的立案標(biāo)準(zhǔn)；其次要對(duì)進(jìn)口市場(chǎng)進(jìn)行了解，因?yàn)檫M(jìn)口產(chǎn)品在法定調(diào)查期內(nèi)數(shù)量激增，進(jìn)口價(jià)格一路下滑，對(duì)此口國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生威脅，是立案的主要引發(fā)點(diǎn)，因此要對(duì)進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)內(nèi)各國(guó)同類產(chǎn)品的進(jìn)口熟練和進(jìn)口價(jià)格以及進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)內(nèi)同類產(chǎn)品的進(jìn)口價(jià)格與各國(guó)（含中國(guó)）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格之間的差異進(jìn)行監(jiān)測(cè)；另外要熟悉進(jìn)口國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，因?yàn)檫M(jìn)口國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)國(guó)期和同類產(chǎn)品的生產(chǎn)指數(shù)，原材料價(jià)格浮動(dòng)等因素，也對(duì)進(jìn)口國(guó)的反傾銷策略產(chǎn)生直接影響；最后可以根據(jù)以上所了解情況綜合分析，采取對(duì)策。如可以根據(jù)在某一時(shí)期內(nèi)為進(jìn)口國(guó)設(shè)定的進(jìn)口數(shù)量和價(jià)格警戒線，適當(dāng)整國(guó)內(nèi)企業(yè)的出口數(shù)量、價(jià)格和出口時(shí)機(jī) 6、由于反傾銷機(jī)制是一個(gè)相對(duì)比較成熟的機(jī)制，我國(guó)應(yīng)利用好反傾銷機(jī)制的規(guī)則，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)對(duì)外國(guó)產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查力度 目前來(lái)看，我國(guó)相關(guān)部門(mén)對(duì)外國(guó)產(chǎn)品反傾銷的調(diào)查力度在增強(qiáng)。今年9月8日，我國(guó)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局召開(kāi)了三元乙丙橡膠反傾銷案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查啟動(dòng)會(huì)。立案后，受理應(yīng)訴，組成了調(diào)查組，發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查全面展開(kāi)。按照產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查程序，調(diào)查組已于8月30日下發(fā)了各類調(diào)查問(wèn)卷，目前正在抓緊進(jìn)行初裁前的各項(xiàng)調(diào)查工作。 12月1日，商務(wù)部發(fā)布2004年第81號(hào)公告，公布了對(duì)原產(chǎn)于歐盟、韓國(guó)、美國(guó)、印度的進(jìn)口三氯甲烷（英文名稱：Chloroform，以下稱“被調(diào)查產(chǎn)品”）反傾銷調(diào)查的終裁決定。根據(jù)終裁公告，自2004年11月30日起，進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品時(shí)（該產(chǎn)品在中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口稅則號(hào)中列為：29031300）應(yīng)按終裁確定的稅率（32％－96％不等）繳納反傾銷稅，期限為5年。另外，商務(wù)部與德國(guó)LII歐洲有限公司等5家企業(yè)簽署了價(jià)格承諾協(xié)議，這5家企業(yè)不適用反傾銷稅措施。

標(biāo)簽：對(duì)策舉出傾銷