倪雪文認為，廢舊輪胎的循環利用是一個世界性難題，中國的同道們為此付出了艱辛的勞動。“制造輪胎消耗了全國橡膠資源總量的70%，而3噸再生橡膠可以替代1噸天然橡膠，因此可以將廢舊輪胎的‘再生’看作是一項關乎經濟社會發展的‘半公益事業’，全社會都應當關心和參與到這項事業中來。”倪雪文說。

　　倪雪文告訴《中國經濟周刊》記者，行業協會曾專門向國家有關部門提出建議，希望能夠從法制建設和政策導向等方面進一步促進廢舊輪胎的循環利用。有資料表明，發達國家和地區一般都會給予廢舊輪胎回收處理企業財政資助，比如加拿大處理1噸廢舊輪胎的補貼約為200加元，歐洲更高達每噸140歐元;中國臺灣、香港地區的補貼分別是每噸3200元新臺幣、1700元港幣。而內地鮮見類似的經濟鼓勵。由于廢舊輪胎絕大部分收購于民間甚至個人，無法獲得增值稅發票以抵扣進項稅款，使得一些本來就屬微利的企業難以為繼。

　　另據了解，不同政府部門對廢舊輪胎的循環利用也有不盡相同的解讀和規制。如，2010年12月31日，工信部印發《廢舊輪胎綜合利用指導意見》，明確指出要較大程度地提高國內舊輪胎翻新水平并實現轎車輪胎翻新 “零的突破”，公安部《機動車運行安全技術條件（GB 7258―2012）》則從“生命大于一切”的角度對機動車輪胎的翻新使用作出了若干限制，讓業內人士無所適從。國家發改委環資司有關負責人對此也只能表示希望企業界予以“理解”。業內人士認為，廢舊輪胎的再生尚需“頂層設計”的進一步完善。

　　“可以說任何橡膠制品報廢后中國都可以使其再生，但到目前為止，我們處理的對象主要還是大型車胎――小型車胎橡膠含量不高，又往往夾雜鋼絲或纖維，出于成本考慮，企業很難對其‘兼收并蓄’。另外，廢胎處理容

　　《中國經濟周刊》記者了解到，從戰略資源的高度考量，2015年以來，再生橡膠行業進入政策關注期――工信部《綠色制造工程實施指南（2016―2020年）》鼓勵再生橡膠行業建立綠色制造標準體系;國務院辦公廳印發的《生產者責任延伸制度推行方案》將環境責任從生產環節延伸到產品設計、流通消費、回收利用、廢物處置等全生命周期……但是，雖有若干企業為適應新的形勢不斷研發相關設備，由于技改資金投入和后期使用成本等問題的困擾，這些技術設備在利潤微薄的再生橡膠行業至今未能得到大范圍應用。

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