廢品回收站的進(jìn)口廢品的管理制度

從進(jìn)口固體廢物國外供貨、裝運前檢驗、國內(nèi)收貨、口岸檢驗、海關(guān)監(jiān)管、進(jìn)口許可、利用企業(yè)監(jiān)管等環(huán)節(jié)均提出了具體要求，這位負(fù)責(zé)人介紹說。進(jìn)一步完善了進(jìn)口固體廢物全過程監(jiān)管體系，并明確規(guī)定九項禁止：即禁止中華人民共和國境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置；禁止經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險廢物；禁止進(jìn)口危險廢物；禁止以熱能回收為目的進(jìn)口固體廢物；禁止進(jìn)口不能用作原料或者不能以無害化方式利用的固體廢物；禁止進(jìn)口境內(nèi)發(fā)生量或者堆存量大且尚未得到充分利用的固體廢物；禁止進(jìn)口尚無適用國家環(huán)境維護(hù)控制規(guī)范或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范等強制性要求的固體廢物；禁止固體廢物轉(zhuǎn)口貿(mào)易；禁止以憑指示交貨（TOORDER方式承運固體廢物入境。

加強進(jìn)口固廢監(jiān)督管理防止境外廢物非法進(jìn)境。聯(lián)合發(fā)布方法的五個部門是環(huán)境維護(hù)部、商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、國家質(zhì)檢總局。環(huán)境維護(hù)部這位負(fù)責(zé)人表示，環(huán)境維護(hù)部等國務(wù)院近日聯(lián)合發(fā)布《固體廢物進(jìn)口管理方法》以下簡稱《方法》環(huán)境維護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人今日向媒體表示說。方法》實施將促進(jìn)廢物進(jìn)口和利用企業(yè)進(jìn)一步提高環(huán)境維護(hù)意識和水平，規(guī)范我國固體廢物進(jìn)口管理工作，防止境外廢物非法進(jìn)境，維護(hù)我國環(huán)境安全。這位負(fù)責(zé)人說，2010年，國廢紙、廢塑料、廢五金、廢鋼鐵、鋁廢碎料、銅廢碎料等可用作原料的固體廢物實際進(jìn)口達(dá)4000多萬噸。合理利用境外可用作原料的固體廢物對補充我國資源，促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)揮了積極作用。十一五”期間，環(huán)保、海關(guān)、質(zhì)檢等部門加大了預(yù)防和打擊境外廢物向我國非法轉(zhuǎn)移的力度，相關(guān)違法事件得到有效遏制。

海關(guān)打擊洋垃圾專項行動什么時候正式開始？

今年1-4月，深圳海關(guān)共完成固體廢物檢驗鑒定292批，其中化學(xué)礦產(chǎn)品類236批、機(jī)電類15批、紡織品類31批、金屬類4批、輕工類6批，同比增長121%，涉及貨物重量共14.57萬噸。經(jīng)鑒別，153批屬于固體廢物，其中113批屬于國家禁止進(jìn)口的固體廢物，40批屬于國家限制進(jìn)口的固體廢物。禁止“洋垃圾”進(jìn)境是加強生態(tài)文明建設(shè)、實行最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的重大舉措。為此，深圳海關(guān)嚴(yán)厲打擊走私犯罪，嚴(yán)格實施檢驗檢疫，以堅決的態(tài)度、迅速的行動、有力的措施、明顯的成效，不折不扣地將禁止“洋垃圾”進(jìn)境這一生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)志性舉措落實到位。

深圳海關(guān)通過充分發(fā)揮檢驗檢疫技術(shù)執(zhí)法優(yōu)勢，堅決把“洋垃圾”堵截在國門之外，切實維護(hù)國家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康。深圳海關(guān)工業(yè)品檢測技術(shù)中心近年來在配合“國門之盾”“綠籬行動”“大地女神”“國門利劍”等專項行動中，承擔(dān)了全國絕大部分的固體廢物屬性鑒別業(yè)務(wù)，僅2017年該中心便完成固體廢物屬性鑒別業(yè)務(wù)533批次，業(yè)務(wù)量占首批三家鑒定機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)量的88%，近3年來鑒別為固體廢物的比例高達(dá)60%，為嚴(yán)格進(jìn)口固體廢物管理提供有力技術(shù)支撐。

“洋垃圾”是社會上的一種俗稱，一般情況下，特指以走私、夾帶等方式進(jìn)口國家禁止進(jìn)口的固體廢物，或未經(jīng)許可擅自進(jìn)口屬于限制進(jìn)口的固體廢物。在進(jìn)口正規(guī)固體廢物的管理環(huán)節(jié)，相關(guān)主管部門一般不使用“洋垃圾”一詞。

對于固體廢物，我國有著嚴(yán)格的進(jìn)口許可。對以走私、夾帶等方式進(jìn)口的固體廢物,或未經(jīng)許可擅自進(jìn)口屬于限制入境的固體廢物，經(jīng)海關(guān)依法處理后，作退運處理或交由環(huán)保部門進(jìn)行無害化處理;對于列入限制管理的固體廢物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門審查許可后允許進(jìn)口。進(jìn)口列入自動許可進(jìn)口目錄的固體廢物，應(yīng)當(dāng)依法辦理許可手續(xù)。

洋垃圾帶來哪些危害?

我國利用進(jìn)口固體廢物已有30多年的歷史，被列入進(jìn)口名錄的大多有較高利用價值，和其間夾帶甚至通過走私等方式入境的洋垃圾不能等同。

過去有一部分進(jìn)口原料的固體廢物，在彌補國內(nèi)資源短缺方面發(fā)揮了一定作用。但是隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的不斷提高，進(jìn)口可用作原料的固體廢物，暴露出不少問題。一些國家通過多種方式將固體廢物轉(zhuǎn)移到其他國家，有的甚至是非法出口。這些廢物污染了環(huán)境，損害了群眾的身體健康。尤其是洋垃圾問題，已經(jīng)到了人人喊打的地步。

含有有毒有害物質(zhì)洋垃圾中的電子垃圾和廢塑料垃圾等是不可降解的，尤其電子垃圾包含1000多種不同成分，會釋放出大量有毒有害物質(zhì)，存在潛在的、長期性的影響。

污染環(huán)境 洋垃圾加工利用產(chǎn)業(yè)，主要依靠人工分揀、手工拆解。在廣東省貴嶼等地，以原始落后“酸洗”“燒板”的方法拆解電子廢棄物，廢氣廢液未經(jīng)處理直接排放，導(dǎo)致河水被污染，土壤中重金屬含量超標(biāo)。

還應(yīng)注意到，處理洋垃圾大都以粗放的小作坊為加工點，耗費大量能源和水資源，造成污染后，環(huán)境治理成本非常高，是其產(chǎn)生利潤的成百上千倍。

危害健康洋垃圾攜帶的病毒、細(xì)菌等有毒有害物質(zhì)可能直接感染從業(yè)人員，加工利用所產(chǎn)生的環(huán)境污染也會損害當(dāng)?shù)厝罕姷纳眢w健康。

集貿(mào)市場銷售的非法入境舊服裝也是典型的洋垃圾，我國政府有關(guān)部門嚴(yán)令禁止進(jìn)口及銷售。舊服裝的來源廣泛，但主要出自國外的垃圾場和太平間，服裝上沾滿大量細(xì)菌，如結(jié)核桿菌、鼠疫、霍亂等各種疾病傳染源。穿著后，會使人感染各種皮膚疾病或其他疾病，有些病菌存在引發(fā)大面積疫情的嚴(yán)重危害，危及身體健康。在市場上偷偷銷售的舊服裝雖經(jīng)洗滌熨燙加工，但仍是傳染疾病的污染源。

如何辨別洋垃圾服裝，可以用如下方法：

查看衣服的成色，舊服裝的鈕扣、拉鏈大多沒有光澤、金屬涂層脫落;商標(biāo)、洗滌標(biāo)卷曲;部分面料有磨損或起球;有些服裝有難以消除的污漬。

看關(guān)鍵部位的新舊程度，如腋下、肘部易產(chǎn)生褶皺，領(lǐng)口等處發(fā)黃、有光澤等。

注意細(xì)節(jié)部分，如縫線是否有脫落，衣服是否有特殊的氣味。有時批發(fā)商為了掩蓋異味會把衣服噴上香味。

此外，在洋垃圾的批發(fā)地，這些舊衣服都是雜款成包出售的，也就是一個款式的衣服只有一件，這樣的服裝，就容易來自“洋垃圾”。檢驗檢疫部門提示，千萬不要貪圖便宜購買這些非法入境的舊服裝，避免被染上疾病甚至危及生命。

不利于我國資源化利用2015年，全國244個大中城市一般工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量為19.1億噸，處理率不足70%，為了補短板，我國正逐年增加治理費用和處置產(chǎn)能，如果再任由洋垃圾隨意進(jìn)口，環(huán)境治理供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革勢必受到消極影響。

標(biāo)簽：海關(guān)專項打擊