一、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理意見？

到2020年底，我國(guó)將率先在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，到2022年底，一次性塑料制品的消費(fèi)量明顯減少，替代產(chǎn)品得到推廣。

《意見》提出，按照“禁限一批、替代循環(huán)一批、規(guī)范一批”的原則，禁止生產(chǎn)銷售超薄塑料購(gòu)物袋、超薄聚乙烯農(nóng)用地膜。禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品。全面禁止廢塑料進(jìn)口。分步驟禁止生產(chǎn)銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽、含塑料微珠的日化產(chǎn)品。分步驟、分領(lǐng)域禁止或限制使用不可降解塑料袋、一次性塑料制品、快遞塑料包裝等。研發(fā)推廣綠色環(huán)保的塑料制品及替代產(chǎn)品、探索培育有利于規(guī)范回收和循環(huán)利用、減少塑料污染的新業(yè)態(tài)新模式。加強(qiáng)塑料廢棄物分類回收清運(yùn)，規(guī)范塑料廢棄物資源化利用和無(wú)害化處置。開展塑料垃圾專項(xiàng)清理。同時(shí)，《意見》也提出了建立健全相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，完善支持政策，強(qiáng)化科技支撐，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法等支撐保障措施。

二、中國(guó)年底起不再進(jìn)口24類“洋垃圾”是真的嗎？

外媒稱，中國(guó)從2017年底起將不再進(jìn)口供循環(huán)使用的廢塑料、廢紙和廢紡織原料等24類固體廢物。受訪學(xué)者認(rèn)為，這個(gè)政策將減少中國(guó)的環(huán)境污染，同時(shí)反映中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已步入新的階段。

據(jù)新加坡媒體7月21日?qǐng)?bào)道，中國(guó)環(huán)保部國(guó)際合作司司長(zhǎng)郭敬7月20日上午在一項(xiàng)新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，中國(guó)18日已向世界貿(mào)易組織通報(bào)了上述政策安排。

郭敬說(shuō)：“洋垃圾（進(jìn)口固體廢物）問題已經(jīng)到了人人喊打的地步。在過(guò)去特定的發(fā)展階段，一部分進(jìn)口的原料固體廢物對(duì)彌補(bǔ)中國(guó)國(guó)內(nèi)資源短缺的確發(fā)揮了一定作用，但如今這些進(jìn)口的固體廢物也暴露出不少問題，污染了環(huán)境和損害民眾健康。”

報(bào)道稱，中國(guó)公共環(huán)境研究中心主任馬軍在接受媒體采訪時(shí)指出，中國(guó)目前進(jìn)口的固體廢物魚龍混雜情況嚴(yán)重。

他說(shuō)：“西方處理這些物質(zhì)的成本高，很多國(guó)家都有轉(zhuǎn)移這些物質(zhì)的動(dòng)力，而中國(guó)國(guó)內(nèi)不少不法商人為了牟利選擇走私固體廢物，這就造成很多有毒有害物質(zhì)流入中國(guó)。”

馬軍也指出，很多國(guó)內(nèi)的循環(huán)利用企業(yè)的固體廢物處理能力不足，又不按法規(guī)操作，結(jié)果造成二次污染。

報(bào)道稱，為了治理固體廢物帶來(lái)的環(huán)境問題，中共中央全面深化改革小組2017年4月通過(guò)了《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，提出要分行業(yè)、分種類制定禁止固體廢物進(jìn)口的時(shí)間表，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段，大幅度減少固體廢物的進(jìn)口種類和數(shù)量。

郭敬表示，環(huán)保部便是在這個(gè)背景下先行將環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)較高、民眾反映十分強(qiáng)烈的24類固體廢物禁止進(jìn)口，并且根據(jù)WTO有關(guān)透明度等要求進(jìn)行通報(bào)。

據(jù)報(bào)道，這24類固體廢物分成四大類別：生活來(lái)源廢塑料、釩渣、未經(jīng)分揀的廢紙以及廢紡織原料。

報(bào)道稱，馬軍認(rèn)為官方愿意施行禁令，從側(cè)面反映了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正式步入一個(gè)新的階段。

馬軍說(shuō)：“中國(guó)以前不敢嚴(yán)格實(shí)施這樣的禁止政策是因?yàn)榘l(fā)展模式比較粗放，消耗大量資源，對(duì)固體垃圾有需求。現(xiàn)在實(shí)施了說(shuō)明中國(guó)的發(fā)展模式已有所調(diào)整，希望實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和升級(jí)，不再以低成本和環(huán)境污染為代價(jià)尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”

中國(guó)環(huán)保部7月1日起也在國(guó)內(nèi)啟動(dòng)了打擊進(jìn)口廢物非法環(huán)境行為的專項(xiàng)行動(dòng)。截至7月17日，已有1162家企業(yè)被調(diào)查，751家企業(yè)被提出立案處理處罰建議，占總數(shù)的65%。

報(bào)道稱，馬軍認(rèn)為官方的雙管齊下管制措施能為固體廢物問題的治理打下重要的基礎(chǔ)，不過(guò)他也提醒：“一次性行動(dòng)或階段性清理是不夠的，這個(gè)問題要進(jìn)行常態(tài)化和系統(tǒng)化的管理，并通過(guò)增強(qiáng)信息的透明化來(lái)借助社會(huì)力量進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范。”

力度越來(lái)越大。

三、我國(guó)禁止“洋垃圾”入境實(shí)施后有哪些成效？

從3月份起，海關(guān)總署組織全國(guó)海關(guān)開展了打擊“洋垃圾”走私“藍(lán)天2018”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊以偽報(bào)瞞報(bào)品名、夾藏等方式，以及通過(guò)海上、陸路邊境非設(shè)關(guān)地偷運(yùn)走私“洋垃圾”違法活動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)突出打擊走私國(guó)家禁止進(jìn)口的廢物，主要是《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》列名的廢物，包括新調(diào)整列入目錄的4類24種固體廢物。

各部門加強(qiáng)了聯(lián)動(dòng)配合，保持對(duì)走私“洋垃圾”活動(dòng)的高壓打擊態(tài)勢(shì)。自今年1月起，海關(guān)對(duì)取得《固體廢物進(jìn)口許可證》的全部302家廢五金企業(yè)開展了稽查，向生態(tài)環(huán)境部通報(bào)了其中40家廢五金違規(guī)企業(yè)。環(huán)保部門根據(jù)名單取消了這些企業(yè)再申請(qǐng)進(jìn)口固體廢物的資質(zhì)，進(jìn)一步規(guī)范了固體廢物進(jìn)口許可證管理。

清華大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究中心主任溫宗國(guó)注意到，國(guó)內(nèi)一些加工進(jìn)口固體廢物的中小型企業(yè)陸續(xù)關(guān)停，大型企業(yè)由于面臨巨大的加工原料缺口，有的轉(zhuǎn)向東南亞等地區(qū)建廠。同時(shí)，原材料的進(jìn)口開始增加，作為固體廢物的補(bǔ)充、替代。以塑料為例，今年1月我國(guó)進(jìn)口廢塑料資源只有0.5萬(wàn)噸，比去年同期下降了59萬(wàn)噸；與此同時(shí)，進(jìn)口的初級(jí)塑料原料為293萬(wàn)噸，比去年同期上升了69萬(wàn)噸。來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)

四、國(guó)家對(duì)可降解塑料有什么政策

法律分析：塑料的發(fā)明和使用給人們的日常生活帶來(lái)了極大的方便，但塑料污染問題日益嚴(yán)峻，由于不可降解的塑料類垃圾在自然界停留一般可達(dá)200-400年，有的可達(dá)500年，不僅造成土壤污染，同時(shí)還會(huì)污染空氣和水體，造成巨大的環(huán)境安全隱患，因此治理白色污染已經(jīng)成為全球關(guān)注的熱點(diǎn)。

可降解塑料是指一類其制品的各項(xiàng)性能可滿足使用要求，在保存期內(nèi)性能不變，而使用后在自然環(huán)境條件下能降解成對(duì)環(huán)境無(wú)害的物質(zhì)的塑料，目前可降解塑料主要分為光降解型塑料、生物降解型塑料、光/氧化/生物全面降解性塑料、二氧化碳基生物降解塑料、熱塑性淀粉樹脂降解塑料。

近年來(lái)，我國(guó)的可降解塑料研發(fā)取得突破性進(jìn)展，工業(yè)化水平不斷提高，在我國(guó)加快建設(shè)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，在“碳中和”背景下，我國(guó)可降解塑料市場(chǎng)有望迎來(lái)快速增長(zhǎng)。

法律依據(jù)：《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》

第二條 （一）加強(qiáng)對(duì)禁止生產(chǎn)銷售塑料制品的監(jiān)督檢查。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要開展塑料制品質(zhì)量監(jiān)督檢查，依法查處生產(chǎn)、銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購(gòu)物袋和厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜等行為；按照《意見》規(guī)定的禁限期限，對(duì)納入淘汰類產(chǎn)品目錄的一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽、含塑料微珠日化產(chǎn)品等開展執(zhí)法工作。各地工業(yè)和信息化部門要會(huì)同相關(guān)部門按照當(dāng)?shù)卣渴鹨螅M織對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉及生產(chǎn)淘汰類塑料制品的企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)能摸排，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)及時(shí)做好生產(chǎn)調(diào)整等工作。

（二）加強(qiáng)對(duì)零售餐飲等領(lǐng)域禁限塑的監(jiān)督管理。各地商務(wù)等部門要按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》要求，結(jié)合當(dāng)?shù)卣ぷ靼才牛訌?qiáng)對(duì)商品零售場(chǎng)所、外賣服務(wù)、各類展會(huì)活動(dòng)等停止使用不可降解塑料袋等的監(jiān)督管理。各地商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管部門要按照當(dāng)?shù)卣渴鹨螅苿?dòng)集貿(mào)市場(chǎng)建立購(gòu)物袋集中購(gòu)銷制度，進(jìn)一步規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)塑料購(gòu)物袋的銷售和使用。各地文化和旅游等部門要按照當(dāng)?shù)卣渴鹨螅訌?qiáng)景區(qū)景點(diǎn)餐飲服務(wù)禁限塑的監(jiān)督管理。各地要結(jié)合實(shí)際，明確餐飲行業(yè)禁限塑的具體監(jiān)管部門并加強(qiáng)監(jiān)督管理，引導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)做好產(chǎn)品替代并按照《意見》規(guī)定期限停止使用一次性塑料吸管和一次性塑料餐具。

（三）推進(jìn)農(nóng)膜治理。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)與供銷合作社協(xié)作，組織開展以舊換新、經(jīng)營(yíng)主體上交、專業(yè)化組織回收等，推進(jìn)農(nóng)膜生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)膜回收示范縣建設(shè)，健全廢舊農(nóng)膜回收利用體系。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會(huì)同相關(guān)部門對(duì)市場(chǎng)銷售的農(nóng)膜加強(qiáng)抽檢抽查，將厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜、違規(guī)用于農(nóng)田覆蓋的包裝類塑料薄膜等納入農(nóng)資打假行動(dòng)。

（四）規(guī)范塑料廢棄物收集和處置。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要結(jié)合實(shí)施生活垃圾分類，加大塑料廢棄物分類收集和處理力度，推動(dòng)將分揀成本高、不宜資源化利用的低值塑料廢棄物進(jìn)入生活垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行能源化利用，減少塑料垃圾的填埋量。

（五）開展塑料垃圾專項(xiàng)清理。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會(huì)同相關(guān)部門按時(shí)完成已排查出的規(guī)模較大的生活垃圾非正規(guī)堆放點(diǎn)整治任務(wù)。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織開展農(nóng)田殘留地膜清理整治。沿海地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門要牽頭組織開展清潔海灘等行動(dòng)

標(biāo)簽：降解塑料政策