一、關于進一步加強塑料污染治理意見？

到2020年底，我國將率先在部分地區(qū)、部分領域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，到2022年底，一次性塑料制品的消費量明顯減少，替代產(chǎn)品得到推廣。

《意見》提出，按照“禁限一批、替代循環(huán)一批、規(guī)范一批”的原則，禁止生產(chǎn)銷售超薄塑料購物袋、超薄聚乙烯農(nóng)用地膜。禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品。全面禁止廢塑料進口。分步驟禁止生產(chǎn)銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽、含塑料微珠的日化產(chǎn)品。分步驟、分領域禁止或限制使用不可降解塑料袋、一次性塑料制品、快遞塑料包裝等。研發(fā)推廣綠色環(huán)保的塑料制品及替代產(chǎn)品、探索培育有利于規(guī)范回收和循環(huán)利用、減少塑料污染的新業(yè)態(tài)新模式。加強塑料廢棄物分類回收清運，規(guī)范塑料廢棄物資源化利用和無害化處置。開展塑料垃圾專項清理。同時，《意見》也提出了建立健全相關法規(guī)和標準，完善支持政策，強化科技支撐，嚴格監(jiān)督執(zhí)法等支撐保障措施。

二、中國年底起不再進口24類“洋垃圾”是真的嗎？

外媒稱，中國從2017年底起將不再進口供循環(huán)使用的廢塑料、廢紙和廢紡織原料等24類固體廢物。受訪學者認為，這個政策將減少中國的環(huán)境污染，同時反映中國的經(jīng)濟發(fā)展模式已步入新的階段。

據(jù)新加坡媒體7月21日報道，中國環(huán)保部國際合作司司長郭敬7月20日上午在一項新聞發(fā)布會上說，中國18日已向世界貿易組織通報了上述政策安排。

郭敬說：“洋垃圾（進口固體廢物）問題已經(jīng)到了人人喊打的地步。在過去特定的發(fā)展階段，一部分進口的原料固體廢物對彌補中國國內資源短缺的確發(fā)揮了一定作用，但如今這些進口的固體廢物也暴露出不少問題，污染了環(huán)境和損害民眾健康。”

報道稱，中國公共環(huán)境研究中心主任馬軍在接受媒體采訪時指出，中國目前進口的固體廢物魚龍混雜情況嚴重。

他說：“西方處理這些物質的成本高，很多國家都有轉移這些物質的動力，而中國國內不少不法商人為了牟利選擇走私固體廢物，這就造成很多有毒有害物質流入中國。”

馬軍也指出，很多國內的循環(huán)利用企業(yè)的固體廢物處理能力不足，又不按法規(guī)操作，結果造成二次污染。

報道稱，為了治理固體廢物帶來的環(huán)境問題，中共中央全面深化改革小組2017年4月通過了《關于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，提出要分行業(yè)、分種類制定禁止固體廢物進口的時間表，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政手段，大幅度減少固體廢物的進口種類和數(shù)量。

郭敬表示，環(huán)保部便是在這個背景下先行將環(huán)境污染風險較高、民眾反映十分強烈的24類固體廢物禁止進口，并且根據(jù)WTO有關透明度等要求進行通報。

據(jù)報道，這24類固體廢物分成四大類別：生活來源廢塑料、釩渣、未經(jīng)分揀的廢紙以及廢紡織原料。

報道稱，馬軍認為官方愿意施行禁令，從側面反映了中國的經(jīng)濟發(fā)展模式正式步入一個新的階段。

馬軍說：“中國以前不敢嚴格實施這樣的禁止政策是因為發(fā)展模式比較粗放，消耗大量資源，對固體垃圾有需求。現(xiàn)在實施了說明中國的發(fā)展模式已有所調整，希望實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的轉變和升級，不再以低成本和環(huán)境污染為代價尋求經(jīng)濟增長。”

中國環(huán)保部7月1日起也在國內啟動了打擊進口廢物非法環(huán)境行為的專項行動。截至7月17日，已有1162家企業(yè)被調查，751家企業(yè)被提出立案處理處罰建議，占總數(shù)的65%。

報道稱，馬軍認為官方的雙管齊下管制措施能為固體廢物問題的治理打下重要的基礎，不過他也提醒：“一次性行動或階段性清理是不夠的，這個問題要進行常態(tài)化和系統(tǒng)化的管理，并通過增強信息的透明化來借助社會力量進行監(jiān)督和規(guī)范。”

力度越來越大。

三、我國禁止“洋垃圾”入境實施后有哪些成效？

從3月份起，海關總署組織全國海關開展了打擊“洋垃圾”走私“藍天2018”專項行動，重點打擊以偽報瞞報品名、夾藏等方式，以及通過海上、陸路邊境非設關地偷運走私“洋垃圾”違法活動。專項行動突出打擊走私國家禁止進口的廢物，主要是《禁止進口固體廢物目錄》列名的廢物，包括新調整列入目錄的4類24種固體廢物。

各部門加強了聯(lián)動配合，保持對走私“洋垃圾”活動的高壓打擊態(tài)勢。自今年1月起，海關對取得《固體廢物進口許可證》的全部302家廢五金企業(yè)開展了稽查，向生態(tài)環(huán)境部通報了其中40家廢五金違規(guī)企業(yè)。環(huán)保部門根據(jù)名單取消了這些企業(yè)再申請進口固體廢物的資質，進一步規(guī)范了固體廢物進口許可證管理。

清華大學循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究中心主任溫宗國注意到，國內一些加工進口固體廢物的中小型企業(yè)陸續(xù)關停，大型企業(yè)由于面臨巨大的加工原料缺口，有的轉向東南亞等地區(qū)建廠。同時，原材料的進口開始增加，作為固體廢物的補充、替代。以塑料為例，今年1月我國進口廢塑料資源只有0.5萬噸，比去年同期下降了59萬噸；與此同時，進口的初級塑料原料為293萬噸，比去年同期上升了69萬噸。來源：人民日報

四、國家對可降解塑料有什么政策

法律分析：塑料的發(fā)明和使用給人們的日常生活帶來了極大的方便，但塑料污染問題日益嚴峻，由于不可降解的塑料類垃圾在自然界停留一般可達200-400年，有的可達500年，不僅造成土壤污染，同時還會污染空氣和水體，造成巨大的環(huán)境安全隱患，因此治理白色污染已經(jīng)成為全球關注的熱點。

可降解塑料是指一類其制品的各項性能可滿足使用要求，在保存期內性能不變，而使用后在自然環(huán)境條件下能降解成對環(huán)境無害的物質的塑料，目前可降解塑料主要分為光降解型塑料、生物降解型塑料、光/氧化/生物全面降解性塑料、二氧化碳基生物降解塑料、熱塑性淀粉樹脂降解塑料。

近年來，我國的可降解塑料研發(fā)取得突破性進展，工業(yè)化水平不斷提高，在我國加快建設綠色循環(huán)經(jīng)濟，發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟的推動下，在“碳中和”背景下，我國可降解塑料市場有望迎來快速增長。

法律依據(jù)：《關于扎實推進塑料污染治理工作的通知》

第二條 （一）加強對禁止生產(chǎn)銷售塑料制品的監(jiān)督檢查。各地市場監(jiān)管部門要開展塑料制品質量監(jiān)督檢查，依法查處生產(chǎn)、銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋和厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜等行為；按照《意見》規(guī)定的禁限期限，對納入淘汰類產(chǎn)品目錄的一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽、含塑料微珠日化產(chǎn)品等開展執(zhí)法工作。各地工業(yè)和信息化部門要會同相關部門按照當?shù)卣渴鹨螅M織對轄區(qū)內涉及生產(chǎn)淘汰類塑料制品的企業(yè)進行產(chǎn)能摸排，引導相關企業(yè)及時做好生產(chǎn)調整等工作。

（二）加強對零售餐飲等領域禁限塑的監(jiān)督管理。各地商務等部門要按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》要求，結合當?shù)卣ぷ靼才牛訌妼ι唐妨闶蹐鏊⑼赓u服務、各類展會活動等停止使用不可降解塑料袋等的監(jiān)督管理。各地商務、市場監(jiān)管部門要按照當?shù)卣渴鹨螅苿蛹Q市場建立購物袋集中購銷制度，進一步規(guī)范集貿市場塑料購物袋的銷售和使用。各地文化和旅游等部門要按照當?shù)卣渴鹨螅訌娋皡^(qū)景點餐飲服務禁限塑的監(jiān)督管理。各地要結合實際，明確餐飲行業(yè)禁限塑的具體監(jiān)管部門并加強監(jiān)督管理，引導督促相關企業(yè)做好產(chǎn)品替代并按照《意見》規(guī)定期限停止使用一次性塑料吸管和一次性塑料餐具。

（三）推進農(nóng)膜治理。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強與供銷合作社協(xié)作，組織開展以舊換新、經(jīng)營主體上交、專業(yè)化組織回收等，推進農(nóng)膜生產(chǎn)者責任延伸制度試點，推進農(nóng)膜回收示范縣建設，健全廢舊農(nóng)膜回收利用體系。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同相關部門對市場銷售的農(nóng)膜加強抽檢抽查，將厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜、違規(guī)用于農(nóng)田覆蓋的包裝類塑料薄膜等納入農(nóng)資打假行動。

（四）規(guī)范塑料廢棄物收集和處置。各地住房城鄉(xiāng)建設部門要結合實施生活垃圾分類，加大塑料廢棄物分類收集和處理力度，推動將分揀成本高、不宜資源化利用的低值塑料廢棄物進入生活垃圾焚燒發(fā)電廠進行能源化利用，減少塑料垃圾的填埋量。

（五）開展塑料垃圾專項清理。各地住房城鄉(xiāng)建設部門要會同相關部門按時完成已排查出的規(guī)模較大的生活垃圾非正規(guī)堆放點整治任務。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織開展農(nóng)田殘留地膜清理整治。沿海地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門要牽頭組織開展清潔海灘等行動

標簽：降解塑料政策