吉林省產業結構現狀分析　　(一)吉林省產業結構現狀與美國產業結構比較　　美國經濟的高速發展與其產業結構的優化是密不可分的，優化的產業結構是生產力發展的結果，是經濟發展的需要，是社會經濟發展規律決定的，也是各國、各地區經濟發展的普遍趨勢。通過與美國產業結構的比較，可以發現吉林省產業結構中當前存在的問題。　　1．產業人口結構的比較　　美國的勞動人口在三次產業結構中的分布呈現倒三角形結構。即第一產業占3％，第二產業占28％，第三產業占69％。吉林省的產業結構呈現以農業勞動人口為寬底邊的結構，吉林省目前農業勞動人口占50％，第二產業和第三產業的勞動人口分布基本持平。　　2．產業產值結構比較　　美國的產業產值結構依然呈現倒三角形，即第一產業占2％，第二產業占23％，第三產業占75％。吉林省的產業產值結構圖形呈現棗核形，即第一產業占19．4％，第二產業占45．2％，第三產業占35．4％。　　通過產業人口結構和產值結構的比較．可以看到美國的產業結構為一元化結構，即產業人口分布由高到低的順序為三、二、一，產業產值由高到低的順序也是三、二、一。吉林省的產業結構為二元化結構，占就業勞動人口最多的第一產業的產值最少。吉林省產業結構的不合理性主要在于：手工的農業、機械的工業和緩慢發展的第三產業。　　(二)吉林省產業結構發展中存在的問題　　1．農業機械化程度較低　　近年來，吉林省農業改革進展順利．隨著科技在農業中的應用，農產品的附加值有所增加。但是，在農用工具現代化、農業機械方面還有待加強，手工程度較大，仍然對農業勞動力的投入有較高的要求，沒有對工業形成有效的需求。　　2．第三產業發展緩慢　　第三產業是經濟發展的潤滑劑，是知識、科技、資本集中型產業。只有高速發展的第j產業．才能有效地實現產業結構調整，才能在全范圍內實現生產要素的有效分配。經過幾年建設，吉林省的第三產業雖然已經有一定規模，但目標向內主要瞄準的是城鎮居民服務業，外向性和工業目標不明確，信息業和生產技術服務業不完善，不能有效地促進資金、科技等生產要素內、外融通。　　3．工業脫離第一、第三產業，獨立發展　　機械化的工業與手工農業和緩慢發展的第三產業不協調，工業只是向農業索取原材料，沒有將農業需求作為主要的市場。同時，由于第三產業的滯后，工業在生產要素配置方面自我完善．沒有給第三產業提供足夠的市場空間，沒有對第三產業的發展起到促進作用，同時也抑制了自身的發展。　　總之，吉林省產業結構發展中的問題主要表現在三次產業脫節，不協調，沒有形成相互促進的作用形式。　　二、吉林省產業結構調整的方向和重點　　(一)加快發展第三產業　　第三產業的發展是衡量社會經濟發展程度和現代化水平的一個重要標志，是現代化經濟的一個重要特征，是生產社會化程度和社會勞動生產率提高的必然趨勢。發展第三產業可以大量容納從農業中分離出來的勞動力，調整勞動人口結構：可以全面提高農民素質，促進農業現代化：可以促進科技、資本融通，推動生產要素市場化進程。根據吉林省的實際情況，當前在發展第三產業的工作中應重點作好以下幾方面工作：　　1．對經濟發展具有全局性、先導性的基礎行業　　主要是科學研究事業、教育事業、交通運輸業、郵電通訊業和公用事業．為產業結構調整和經濟發展作好基礎工作。　　2．為生產和生活服務的行業　　主要是商業、物資業、旅游業、房地產業、倉儲業、居民服務業、飲食業、文化衛生事業等。這些行業與經濟發展和人民生活密切相關，而且投資少、見效快、就業容量大，可以有效地促進農業人口的分流。　　3．農村的第三產業　　主要是為農業產前、產中、產后服務的行業，為提高農民素質和生活質量服務的行業。這些行業有助于促進農用機械的發展，促進農業現代化的進程。　　4．促進生產要素融通的行業　　主要是對外經濟貿易業、金融業、保險業、信息業、咨詢業(含科技、法律、會計、審計等)和各類技術服務業等。機械化的工業不需要過多的勞動力投入，但對資金、技術等生產要素的要求越來越高。金融業、信息業、各類技術服務業和對外經濟貿易等行業有助于發展外向型經濟、促進生產要素的融通，保證工業的順利發展。　　(二)調整優化第二產業　　吉林省工業主要矛盾表現在：內部結構不合理，行業間發展不平衡．基礎工業落后于加工工業的發展，加工工業結構的變動滯后于需求結構的變化，致使一些企業因原材料缺乏或市場開發不力而開工不足。調整和優化吉林省工業結構，應作好以下幾方面工作。　　1．繼續加強基礎設施與基礎工業的建設　　要加快交通、能源、通信、重要原材料和水利等基礎工業和基礎設施的開發與建設，要選擇機械電子、石油化工、汽車制造、電子信息產業和建筑業作為先導產業，以帶動和促進整個地區經濟的增長。　　2．積極發展新興產業和高技術產業　　特別是發展信息、生物工程、醫藥、合成材料、糧食深加工和環保等產業。　　3．面向農業　　將農業作為主要市場，發展為農業提供工具、運輸、自來水、電力、蒸汽、熱水、煤氣的行業。　　4．積極拉動第三產業　　在生產要素的配置、信息咨詢、技術服務等方面，充分利用已有的行業．為其提出要求和指導。一方面，可以留出更多的精力自我完善和發展；另一方面，又可以為第三產業的發展提供廣闊的市場空間。　　5．遵循市場經濟規律，鼓勵開發適銷對路產品和名優產品　　綜合運用多種手段，限制沒有市場銷路的產品生產，采取有力措施加快企業技術改造，努力開發有市場需求的新技術、新工藝和新產品。　　(三)大力加強第一產業　　吉林省是糧食大省，在發展中依然存在基礎薄弱．勞動生產率低下，產品單一、農業結構升級緩慢的問題。調整和優化農業產業結構，處理好農村內部第一、二、三產業之間的關系，把多余的勞動力、資金、物資向第二、三產業轉移，引導和支持鄉鎮企業面向市場調整結構，提高管理水平和技術水平。具體應作好以下幾方面工作。　　1．調整農業內部結構　　在確保基本糧食作物穩定增產、品質提高的同時，鼓勵農民開展多種經營，充分發揮資源優勢和區域比較優勢，向農業的廣度和深度開發。　　2．積極推動鄉鎮企業發展　　主要是醫藥和糧食深加工業，鄉鎮企業的發展可以有效地實現農業勞動力分流，使農業剩余勞動力離土不離鄉，進廠不進城。　　3．處理好發展小城鎮與保護耕地的關系　　在全地區范圍內．統籌規劃，采取有力的政策措施，一方面加快小城鎮發展，另一方面，切實保護好農用耕地。　　當然，產業結構的調整，需要三產之間的協調配合。農業現代化要求實現有效的人員分流，大力發展第三產業是人員分流的關鍵，發展第三產業又需要工業的積極配合，工業的發展需要向農業索取原材料，現代化農業的需求又為工業的發展提供了廣闊的市場空間。吉林省是以汽車、醫藥、糧食深加工為主的老工業基地，又是糧食大省，只要正確處理好三次產業之間的關系，必將會推動整個地區的經濟發展。

產業布局可以通俗的理解為產業規劃 產業規劃就是對產業發展布局，產業結構調整進行整體布置和規劃，產業結構就是指三大產業結構。 具體的措施可以概括為統籌兼顧,協調各產業間的矛盾,進行合理安排,做到因地制宜、揚長避短、突出重點、兼顧一般、遠近結合、綜合發展。 產業布局是指產業在一國或一地區范圍內的空間分布和組合的經濟現象。產業布局在靜態上看是指形成產業的各部門、各要素、各鏈環在空間上的分布態勢和地域上的組合。在動態上，產業布局則表現為各種資源、各生產要素甚至各產業和各企業為選擇最佳區位而形成的在空間地域上的流動、轉移或重新組合的配置與再配置過程。產業布局是多種因素綜合影響的產物。其中決定區域競爭力與產業布局的先天條件及核心要素為區位因素，后天可以彌補的居于第二位的是區域政策因素。現代區位理論對產業布局的區位選擇提出了三個標準：成本最低、市場份額最大和聚集效益。現代產業布局既是一個市場均衡問題，又是一個區域均衡問題，實質上是成本均衡問題。無論是古典的區位理論還是現代區位理論，距離以及由距離所造成的運輸費用，始終是布局問題的關注與關鍵所在。現實中具體區位的選擇是將上述三個方面標準與區域總體發展的要求結合，綜合考慮區域發展的經濟、社會和生態目標，作出產業布局的最終選擇。吉林省的老工業基地改造與經濟振 興是一項系統工程,既需要經濟體制的 轉變,也需要國家政策和資金的支持,但 歸根結底需要吉林省內部的物質資源、 人才資源、知識資源和資本的深度開發 與優化組合來完成。未來的市場競爭將 以要素尤其是人才和技術為基礎的比較 優勢為主,因此,吉林省的經濟振興與老 工業基地的改造必須以吉林省的人才資 源和物質資源為依托,科學規劃吉林省 的支柱產業,以強大的人才資源為保證, 推動產業結構的高級化,實現經濟的騰 飛。} !一、人才結構與產業布局的關系 一人才結構與產業布局相互促進、相 互制約

標簽：吉林省布局結構