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慶陽石化秉承，一切為了綠水青山——中國石油慶陽石化公司搬遷改造

“關(guān)四改一”大搬遷1971年9月，隨著長慶油田的勘探開發(fā)，由長慶油田、甘肅省、原慶陽地區(qū)共同投資興建了一座綜合性石油化工企業(yè)“慶陽石油化工廠”，歸原慶陽地區(qū)管理。1984年5月，經(jīng)甘肅省政府批準(zhǔn)慶陽石油化工廠劃為省屬企業(yè)，歸甘肅省石油化學(xué)廳實行行政管理。2001年8月，整體劃轉(zhuǎn)中國石油天然氣集團公司；2005年3月，更名為“中國石油天然氣股份有限公司慶陽石化分公司。

原慶陽石油化工廠是以生產(chǎn)化肥服務(wù)老區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)，以石油煉制為輔的石油化工生產(chǎn)企業(yè)。原來的廠區(qū)坐落在慶城縣三十里鋪鎮(zhèn)韓家灣前莊自然村的一個小山溝里，不僅裝置規(guī)模小，而且交通不便、電力脆弱，嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展。

2006年3月，中國石油對慶陽周邊煉廠實行“關(guān)四改一”戰(zhàn)略部署，將原歸長慶油田管理的馬嶺50萬噸／年煉油廠、董家灘20萬噸／年輕烴廠、馬家灘50萬噸／年煉油廠及原慶陽石化150萬噸／年煉油廠關(guān)停，總計關(guān)停加工能力為270萬噸／年,從根本上解決了慶陽石化面臨的安全隱患多、發(fā)展空間小、布局不合理等諸多問題。實施慶陽石化300萬噸／年煉油搬遷改造集中加工項目，可大幅度增加高質(zhì)量石油產(chǎn)品供應(yīng)量，支持甘肅地方經(jīng)濟建設(shè)。同時，加大精細化工項目的后續(xù)發(fā)展扶持力度，提高企業(yè)整體實力。

坐落在慶城縣三十里鋪鎮(zhèn)韓家灣前莊自然村的慶化

2006年，甘肅省政府與中國石油簽署《會議紀(jì)要》，慶陽石化300萬噸/年煉油搬遷改造集中加工項目正式提上日程，被列為甘肅省建設(shè)隴東大型能源化工基地的一項重點工程，并于2009年3月15日開工建設(shè)。項目總投資47.23億元，初期設(shè)計主輔裝置15套。

2010年10月，慶陽石化300萬噸／年煉油搬遷改造集中加工項目全面投入試生產(chǎn)運行，投產(chǎn)后年銷售收入超150億元，上繳稅費由2010年的30億元增長到2017年的73億元。與此同時，坐落于慶城縣三十里鋪鎮(zhèn)的老廠全面關(guān)停。中國石油慶陽石化投巨資對關(guān)停的老廠區(qū)進行綜合整治和生態(tài)恢復(fù)工作。

頂層設(shè)計先行

新廠開工建設(shè)奠基儀式

中國石油慶陽石化公司經(jīng)過多方的考查和慎重的考量，進城入園，將地廣人稀自然條件較好、交通便利、未來發(fā)展空間大的慶陽市西峰區(qū)董志工業(yè)園區(qū)作為慶陽石化異地搬遷的新址。

搬遷并不是為了擴大生產(chǎn)規(guī)模，而是資源的綜合利用和重新整合，也是企業(yè)發(fā)展改革的需要。但如何才能把慶陽石化300萬級搬遷改造集中加工項目做好，從根本上解決企業(yè)發(fā)展面臨的諸多難題，不給企業(yè)和地方留下未來發(fā)展的“遺憾”呢？

慶陽石化對國內(nèi)石油化工行業(yè)的發(fā)展歷史進行了梳理，對國內(nèi)化工企業(yè)面臨的問題進行了剖析，特別是對國內(nèi)大型石化企業(yè)異地搬遷的案例進行了全面的分析，系統(tǒng)總結(jié)了這些案例的經(jīng)驗教訓(xùn)，在明確了慶陽市西峰區(qū)環(huán)境特點的基礎(chǔ)上，結(jié)合國家環(huán)境保護法律法規(guī)要求，突出頂層設(shè)計，超前謀劃，制定出具體的慶陽石化300萬噸/年煉油搬遷改造項目實施方案。

在異地搬遷改造過程中，慶陽石化切實提高對環(huán)境保護工作極端重要性的認識，將安全環(huán)保設(shè)施的投入納入建設(shè)項目概算。以對子孫后代負責(zé)的主人翁意識，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，嚴(yán)格落實安全環(huán)保“三同時”原則：建設(shè)項目的安全環(huán)保設(shè)施，與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。2016年在國內(nèi)首家采用超重力堿渣深度處理技術(shù)，堿液回用率達到90%以上，使生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢堿全部回收利用，實現(xiàn)零排放。

慶陽石化是國家環(huán)保部環(huán)評批復(fù)中第一家進行全廠性防止地下水污染進行整體防滲漏處理的工廠。針對過去國內(nèi)化工行業(yè)對環(huán)境保護認識不足、措施不力，造成地面污染向地下傳遞的現(xiàn)實問題，慶陽石化不計成本，率先在國內(nèi)化工企業(yè)對所有的生產(chǎn)裝置和廠區(qū)的主要區(qū)域進行防滲處理，阻斷了生產(chǎn)過程中因泄漏造成的地下及地下水的污染。有效解決了影響國內(nèi)化工行業(yè)的一個“老大難”問題，慶陽石化也成為防滲國家標(biāo)準(zhǔn)的參編單位。對裝置基礎(chǔ)和現(xiàn)場地面進行防滲處理已經(jīng)成了國內(nèi)石化行業(yè)建設(shè)新項目的一個必須執(zhí)行的“標(biāo)配”。

異地搬遷助力企業(yè)跨躍式發(fā)展

煙氣脫硫脫硝裝置

近年來，慶陽石化又陸續(xù)建設(shè)了20萬噸／年3#噴氣燃料生產(chǎn)及配套設(shè)施、70萬噸／年催化汽油加氫脫硫裝置、160萬噸／年車用柴油質(zhì)量升級改造、185萬噸／年重油催化裂化裝置煙氣脫硫、185萬噸／年催化裂化煙氣脫硝、含油污水預(yù)處理系統(tǒng)改造和油品罐區(qū)配套改建等環(huán)保和質(zhì)量升級項目。這些項目投產(chǎn)后年減少二氧化硫排放量310噸，年減少氮氧化物排放量280噸。清潔油品產(chǎn)量大幅度提升，2013年全面實現(xiàn)國V,2015年柴油實現(xiàn)國VI，2018年汽油實現(xiàn)國VI，有效減少了周邊機動車污染物排放量，為改善大氣環(huán)境作出了積極貢獻，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益的“雙豐收”。

關(guān)于搬遷后的資產(chǎn)處置

一、企業(yè)動遷資產(chǎn)處置范圍

對于政策性搬遷，其中必然要涉及到資產(chǎn)的處理。2009年的《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)政策性搬遷或處置收入有關(guān)企業(yè)所得稅處理問題的通知》(國稅函[2009]118號)規(guī)定，企業(yè)根據(jù)搬遷規(guī)劃，異地重建后恢復(fù)原有或轉(zhuǎn)換新的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)，用企業(yè)搬遷或處置收入購置或建造與搬遷前相同或類似性質(zhì)、用途或者新的固定資產(chǎn)和土地使用權(quán)(以下簡稱重置固定資產(chǎn))，或?qū)ζ渌潭ㄙY產(chǎn)進行改良，或進行技術(shù)改造，或安置職工的，準(zhǔn)予其搬遷或處置收入扣除固定資產(chǎn)重置或改良支出、技術(shù)改造支出和職工安置支出后的余額，計入企業(yè)應(yīng)納稅所得額。

企業(yè)沒有重置或改良固定資產(chǎn)、技術(shù)改造或購置其他固定資產(chǎn)的計劃或立項報告，應(yīng)將搬遷收入加上各類拆遷固定資產(chǎn)的變賣收入、減除各類拆遷固定資產(chǎn)的折余價值和處置費用后的余額計入企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額，計算繳納企業(yè)所得稅。

企業(yè)利用政策性搬遷或處置收入購置或改良的固定資產(chǎn)，可以按照現(xiàn)行稅收規(guī)定計算折舊或攤銷，并在企業(yè)所得稅稅前扣除。

由于118號文件導(dǎo)致了資產(chǎn)的重復(fù)稅前扣除，2012年10月1日起施行的國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《企業(yè)政策性搬遷所得稅管理辦法》的公告將118號文件宣布失效。公告規(guī)定，企業(yè)搬遷的資產(chǎn)，簡單安裝或不需要安裝即可繼續(xù)使用的，在該項資產(chǎn)重新投入使用后，就其凈值按《企業(yè)所得稅法》及其實施條例規(guī)定的該資產(chǎn)尚未折舊或攤銷的年限，繼續(xù)計提折舊或攤銷。

企業(yè)搬遷的資產(chǎn)，需要進行大修理后才能重新使用的，應(yīng)就該資產(chǎn)的凈值，加上大修理過程所發(fā)生的支出，為該資產(chǎn)的計稅成本。在該項資產(chǎn)重新投入使用后，按該資產(chǎn)尚可使用的年限，計提折舊或攤銷。

企業(yè)搬遷中被征用的土地，采取土地置換的，換入土地的計稅成本按被征用土地的凈值，以及該換入土地投入使用前所發(fā)生的各項費用支出，為該換入土地的計稅成本，在該換入土地投入使用后，按《企業(yè)所得稅法》及其實施條例規(guī)定年限攤銷。

企業(yè)搬遷期間新購置的各類資產(chǎn)，應(yīng)按《企業(yè)所得稅法》及其實施條例等有關(guān)規(guī)定，計算確定資產(chǎn)的計稅成本及折舊或攤銷年限。

企業(yè)發(fā)生的購置資產(chǎn)支出，不得從搬遷收入中扣除。

企業(yè)在企業(yè)政策性搬遷所得稅管理辦法生效前尚未完成搬遷的，符合企業(yè)政策性搬遷所得稅管理辦法規(guī)定的搬遷事項，一律按企業(yè)政策性搬遷所得稅管理辦法執(zhí)行。企業(yè)政策性搬遷所得稅管理辦法生效年度以前已經(jīng)完成搬遷且已按原規(guī)定進行稅務(wù)處理的，不再調(diào)整。

企業(yè)動遷資產(chǎn)處置范圍如上所述。政府在進行拆遷的時候不但要注意不動產(chǎn)房屋的拆遷補償以及企業(yè)的經(jīng)濟損失，還有的就是企業(yè)的動產(chǎn)也應(yīng)該計算到企業(yè)的經(jīng)濟損失里面。在企業(yè)收到這筆補償款的時候，除去必要的支出比如員工安置的費用，剩余的金額處理的時候要按照上述的方式進行處理。

以上就是慶陽石油搬遷后的處置情況。

(本問答均屬個人意見和看法僅供參考)

回答完畢，望采納，謝謝！

標(biāo)簽：慶陽搬遷處置