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慶陽石化秉承，一切為了綠水青山——中國石油慶陽石化公司搬遷改造

“關四改一”大搬遷1971年9月，隨著長慶油田的勘探開發，由長慶油田、甘肅省、原慶陽地區共同投資興建了一座綜合性石油化工企業“慶陽石油化工廠”，歸原慶陽地區管理。1984年5月，經甘肅省政府批準慶陽石油化工廠劃為省屬企業，歸甘肅省石油化學廳實行行政管理。2001年8月，整體劃轉中國石油天然氣集團公司；2005年3月，更名為“中國石油天然氣股份有限公司慶陽石化分公司。

原慶陽石油化工廠是以生產化肥服務老區農業發展為主導，以石油煉制為輔的石油化工生產企業。原來的廠區坐落在慶城縣三十里鋪鎮韓家灣前莊自然村的一個小山溝里，不僅裝置規模小，而且交通不便、電力脆弱，嚴重制約企業發展。

2006年3月，中國石油對慶陽周邊煉廠實行“關四改一”戰略部署，將原歸長慶油田管理的馬嶺50萬噸／年煉油廠、董家灘20萬噸／年輕烴廠、馬家灘50萬噸／年煉油廠及原慶陽石化150萬噸／年煉油廠關停，總計關停加工能力為270萬噸／年,從根本上解決了慶陽石化面臨的安全隱患多、發展空間小、布局不合理等諸多問題。實施慶陽石化300萬噸／年煉油搬遷改造集中加工項目，可大幅度增加高質量石油產品供應量，支持甘肅地方經濟建設。同時，加大精細化工項目的后續發展扶持力度，提高企業整體實力。

坐落在慶城縣三十里鋪鎮韓家灣前莊自然村的慶化

2006年，甘肅省政府與中國石油簽署《會議紀要》，慶陽石化300萬噸/年煉油搬遷改造集中加工項目正式提上日程，被列為甘肅省建設隴東大型能源化工基地的一項重點工程，并于2009年3月15日開工建設。項目總投資47.23億元，初期設計主輔裝置15套。

2010年10月，慶陽石化300萬噸／年煉油搬遷改造集中加工項目全面投入試生產運行，投產后年銷售收入超150億元，上繳稅費由2010年的30億元增長到2017年的73億元。與此同時，坐落于慶城縣三十里鋪鎮的老廠全面關停。中國石油慶陽石化投巨資對關停的老廠區進行綜合整治和生態恢復工作。

頂層設計先行

新廠開工建設奠基儀式

中國石油慶陽石化公司經過多方的考查和慎重的考量，進城入園，將地廣人稀自然條件較好、交通便利、未來發展空間大的慶陽市西峰區董志工業園區作為慶陽石化異地搬遷的新址。

搬遷并不是為了擴大生產規模，而是資源的綜合利用和重新整合，也是企業發展改革的需要。但如何才能把慶陽石化300萬級搬遷改造集中加工項目做好，從根本上解決企業發展面臨的諸多難題，不給企業和地方留下未來發展的“遺憾”呢？

慶陽石化對國內石油化工行業的發展歷史進行了梳理，對國內化工企業面臨的問題進行了剖析，特別是對國內大型石化企業異地搬遷的案例進行了全面的分析，系統總結了這些案例的經驗教訓，在明確了慶陽市西峰區環境特點的基礎上，結合國家環境保護法律法規要求，突出頂層設計，超前謀劃，制定出具體的慶陽石化300萬噸/年煉油搬遷改造項目實施方案。

在異地搬遷改造過程中，慶陽石化切實提高對環境保護工作極端重要性的認識，將安全環保設施的投入納入建設項目概算。以對子孫后代負責的主人翁意識，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發展理念，嚴格落實安全環保“三同時”原則：建設項目的安全環保設施，與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。2016年在國內首家采用超重力堿渣深度處理技術，堿液回用率達到90%以上，使生產中產生的廢堿全部回收利用，實現零排放。

慶陽石化是國家環保部環評批復中第一家進行全廠性防止地下水污染進行整體防滲漏處理的工廠。針對過去國內化工行業對環境保護認識不足、措施不力，造成地面污染向地下傳遞的現實問題，慶陽石化不計成本，率先在國內化工企業對所有的生產裝置和廠區的主要區域進行防滲處理，阻斷了生產過程中因泄漏造成的地下及地下水的污染。有效解決了影響國內化工行業的一個“老大難”問題，慶陽石化也成為防滲國家標準的參編單位。對裝置基礎和現場地面進行防滲處理已經成了國內石化行業建設新項目的一個必須執行的“標配”。

異地搬遷助力企業跨躍式發展

煙氣脫硫脫硝裝置

近年來，慶陽石化又陸續建設了20萬噸／年3#噴氣燃料生產及配套設施、70萬噸／年催化汽油加氫脫硫裝置、160萬噸／年車用柴油質量升級改造、185萬噸／年重油催化裂化裝置煙氣脫硫、185萬噸／年催化裂化煙氣脫硝、含油污水預處理系統改造和油品罐區配套改建等環保和質量升級項目。這些項目投產后年減少二氧化硫排放量310噸，年減少氮氧化物排放量280噸。清潔油品產量大幅度提升，2013年全面實現國V,2015年柴油實現國VI，2018年汽油實現國VI，有效減少了周邊機動車污染物排放量，為改善大氣環境作出了積極貢獻，實現了經濟效益和社會效益的“雙豐收”。

關于搬遷后的資產處置

一、企業動遷資產處置范圍

對于政策性搬遷，其中必然要涉及到資產的處理。2009年的《國家稅務總局關于企業政策性搬遷或處置收入有關企業所得稅處理問題的通知》(國稅函[2009]118號)規定，企業根據搬遷規劃，異地重建后恢復原有或轉換新的生產經營業務，用企業搬遷或處置收入購置或建造與搬遷前相同或類似性質、用途或者新的固定資產和土地使用權(以下簡稱重置固定資產)，或對其他固定資產進行改良，或進行技術改造，或安置職工的，準予其搬遷或處置收入扣除固定資產重置或改良支出、技術改造支出和職工安置支出后的余額，計入企業應納稅所得額。

企業沒有重置或改良固定資產、技術改造或購置其他固定資產的計劃或立項報告，應將搬遷收入加上各類拆遷固定資產的變賣收入、減除各類拆遷固定資產的折余價值和處置費用后的余額計入企業當年應納稅所得額，計算繳納企業所得稅。

企業利用政策性搬遷或處置收入購置或改良的固定資產，可以按照現行稅收規定計算折舊或攤銷，并在企業所得稅稅前扣除。

由于118號文件導致了資產的重復稅前扣除，2012年10月1日起施行的國家稅務總局關于發布《企業政策性搬遷所得稅管理辦法》的公告將118號文件宣布失效。公告規定，企業搬遷的資產，簡單安裝或不需要安裝即可繼續使用的，在該項資產重新投入使用后，就其凈值按《企業所得稅法》及其實施條例規定的該資產尚未折舊或攤銷的年限，繼續計提折舊或攤銷。

企業搬遷的資產，需要進行大修理后才能重新使用的，應就該資產的凈值，加上大修理過程所發生的支出，為該資產的計稅成本。在該項資產重新投入使用后，按該資產尚可使用的年限，計提折舊或攤銷。

企業搬遷中被征用的土地，采取土地置換的，換入土地的計稅成本按被征用土地的凈值，以及該換入土地投入使用前所發生的各項費用支出，為該換入土地的計稅成本，在該換入土地投入使用后，按《企業所得稅法》及其實施條例規定年限攤銷。

企業搬遷期間新購置的各類資產，應按《企業所得稅法》及其實施條例等有關規定，計算確定資產的計稅成本及折舊或攤銷年限。

企業發生的購置資產支出，不得從搬遷收入中扣除。

企業在企業政策性搬遷所得稅管理辦法生效前尚未完成搬遷的，符合企業政策性搬遷所得稅管理辦法規定的搬遷事項，一律按企業政策性搬遷所得稅管理辦法執行。企業政策性搬遷所得稅管理辦法生效年度以前已經完成搬遷且已按原規定進行稅務處理的，不再調整。

企業動遷資產處置范圍如上所述。政府在進行拆遷的時候不但要注意不動產房屋的拆遷補償以及企業的經濟損失，還有的就是企業的動產也應該計算到企業的經濟損失里面。在企業收到這筆補償款的時候，除去必要的支出比如員工安置的費用，剩余的金額處理的時候要按照上述的方式進行處理。

以上就是慶陽石油搬遷后的處置情況。

(本問答均屬個人意見和看法僅供參考)

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標簽：慶陽搬遷處置