答案是可以的：

出口商品在報(bào)關(guān)離境前，一般國內(nèi)會對其生產(chǎn)和流通的各環(huán)節(jié)相應(yīng)征收消費(fèi)稅或增值稅等流轉(zhuǎn)間接稅，出口退稅是指一國按照本國稅收法律的規(guī)定，將出口商品已經(jīng)繳納的這一部分稅款退還給企業(yè)，使出口商品在進(jìn)入國際市場時(shí)的價(jià)格是具有競爭力的不含稅價(jià)格，進(jìn)而刺激出口，達(dá)到對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行控制和調(diào)節(jié)的目的的做法。作為國際通行的一種做法，出口退稅已經(jīng)得到了國際社會的普遍認(rèn)可并被廣泛采用，是一項(xiàng)WTO規(guī)則認(rèn)可的重要的外貿(mào)政策。[1]

中國從1985年開始實(shí)施出口退稅政策，當(dāng)時(shí)由于中國的出口貿(mào)易的發(fā)展處于一個(gè)比較落后的水平，商品出口量不多，出口退稅的總量和規(guī)模也就相對偏低，對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的推動和促進(jìn)作用較小，因此這一政策并沒有得到普遍的關(guān)注，對它的重視程度也不夠。到1994年中央政府進(jìn)行財(cái)稅制度改革，新稅制出臺和施行后，中國出口貿(mào)易的發(fā)展從此步入了一個(gè)飛速增長的時(shí)期，與此同時(shí)，出口退稅政策與時(shí)俱進(jìn)，幾經(jīng)調(diào)整，日趨完善，成為一項(xiàng)重要的便于使用和控制的稅收手段和宏觀調(diào)控方法。實(shí)踐告訴我們，出口退稅政策在擴(kuò)大出口、提高中國出口產(chǎn)品的國際競爭力、保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加就業(yè)崗位等方面發(fā)揮出了巨大的作用。

中國從2004年開始大幅度調(diào)低出口退稅率，出口退稅率的制定參考不同行業(yè)的不同特點(diǎn)，退稅率不再“一刀切”，出口貿(mào)易額的耀眼增長率不再是中國一味追求的唯一目標(biāo)，開始注重質(zhì)與量雙管齊下，攜頭并進(jìn)，改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促使對外貿(mào)易的增長長期處于可持續(xù)狀態(tài)。2008年由美國次級貸款危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)波及全世界，牽連甚廣，影響匪淺，給實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的沖擊。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致外需不足的情況下，中國為了刺激出口，先后8次調(diào)整出口退稅率，以減輕出口企業(yè)面臨的巨大困難和壓力。后隨著出口的逐漸復(fù)蘇以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)趨于穩(wěn)定狀態(tài)，中國于2010年7月再次對出口退稅率進(jìn)行調(diào)整，取消了部分鋼材、有色金屬加工材料、化工產(chǎn)品等產(chǎn)品的出口退稅，意在收縮初加工產(chǎn)品、原材料一類的出口，推動產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型和升級。

國內(nèi)近年來對出口退稅政策的探索和研究日益增多，爭議也從未停止，眾說紛紜，有一些學(xué)者堅(jiān)持向西方學(xué)習(xí)，出口退稅政策實(shí)行“零稅率”，以便與倡導(dǎo)“中性原則”的國際慣例相契合，一部分學(xué)者認(rèn)為差別化的出口退稅政策對優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，提高資源配置效率大有裨益。在執(zhí)行出口退稅政策時(shí)也常常遇到一些難以解決、影響工作效率的難題，譬如企業(yè)“鉆漏洞”挖空心思騙稅的情況屢見不鮮，政府財(cái)力不足，欠退稅的情況時(shí)有出現(xiàn)，出口退稅導(dǎo)致中央財(cái)政負(fù)擔(dān)過重等等，怎樣將出口退稅政策使用到位，使其能夠?yàn)橹袊慕?jīng)濟(jì)發(fā)展所用，通過杠桿作用產(chǎn)生“一加一大于二”的效果，值得執(zhí)政者和學(xué)者們認(rèn)真思考和探索。

作為基礎(chǔ)性原材料工業(yè)，制造企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了舉足輕重的地位，尤其是對中國而言，制造企業(yè)還是一個(gè)十分重要的戰(zhàn)略性行業(yè)，不僅鐵礦石、焦煤等上游行業(yè)深受其生產(chǎn)、消費(fèi)、出口情況的影響，還與下游的機(jī)械、制造、家電、汽車、建筑等行業(yè)有著牽一發(fā)而動全身的密切關(guān)系。2000年以來，中國的鋼產(chǎn)量年均增速維持在20％左右，鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了快速增長期，并且連續(xù)11年蟬聯(lián)全球最大的鋼鐵生產(chǎn)國、消費(fèi)國和出口國，成為名副其實(shí)的鋼鐵大國。從2003年起，中國鋼鐵產(chǎn)品的進(jìn)出口增長量基本達(dá)到平衡，并在2006年第一次實(shí)現(xiàn)鋼鐵對外貿(mào)易數(shù)量和金額的雙順差。2012年中國出口鋼材5573萬噸，出口金額達(dá)514.84億美元，同比增長14%和0.5%。[2]由于制造企業(yè)與中國工業(yè)化的密切關(guān)系及其在經(jīng)濟(jì)中的顯著地位，故而國家始終將其置于宏觀調(diào)控的經(jīng)常關(guān)注目標(biāo)下，并且國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的波動、各種政策措施的出臺及宏觀調(diào)控手段的變化，又反過來會或多或少地影響到制造企業(yè)的發(fā)展。

[1] 陳宗智：《出口退稅實(shí)務(wù)》，第2版，立信會計(jì)出版社，2012年，第17頁。

[2] 數(shù)據(jù)來源：WTO Statistics database

標(biāo)簽：出口購進(jìn)退稅