什么是環(huán)評制度?
作者:訪客發(fā)布時(shí)間:2021-08-10分類:石油化工瀏覽:85
??環(huán)境影響評價(jià)是我國環(huán)境保護(hù)法律制度中的一項(xiàng)重要制度。所謂環(huán)境影響評價(jià)是對可能影響環(huán)境的工程建設(shè)和開發(fā)活動(dòng),預(yù)先進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測和評價(jià),提出環(huán)境影響及防治方案的報(bào)告,經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后才能進(jìn)行建設(shè)的法律制度。凡在我國領(lǐng)域內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。
??環(huán)境影響評價(jià)不是一般的預(yù)測評價(jià),它要求可能對環(huán)境有影響的建設(shè)開發(fā)者,必須事先通過調(diào)查、預(yù)測和評價(jià),對項(xiàng)目的選址、對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響以及應(yīng)采取的防范措施等提出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書,經(jīng)過審查批準(zhǔn)后,才能進(jìn)行開發(fā)和建設(shè)。在我國的環(huán)境保護(hù)法和各種污染防治的單行法律中,它是一項(xiàng)決定建設(shè)項(xiàng)目能否進(jìn)行的具有強(qiáng)制性的法律制度。
??例如,環(huán)境保護(hù)法規(guī)定,建設(shè)污染環(huán)境的項(xiàng)目,必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書,必須對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響作出評價(jià),規(guī)定防治措施,經(jīng)項(xiàng)目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后,計(jì)劃部門方可批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書。
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根據(jù)我國環(huán)境保護(hù)法律和有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書,對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評價(jià)。具體建設(shè)項(xiàng)目大體上包括:一切對自然環(huán)境產(chǎn)生影響或排放污染物對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響的大中型工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目;一切對自然環(huán)境和生態(tài)平衡產(chǎn)生影響的大中型水利樞紐、礦山、港口、鐵路、公路建設(shè)項(xiàng)目;大面積開墾荒地和采伐森林的基本建設(shè)項(xiàng)目;對珍稀野生動(dòng)植物資源的生存和發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響,甚至造成滅絕的大中型建設(shè)項(xiàng)目;對各種生態(tài)類型的自然保護(hù)區(qū)和有重要科學(xué)價(jià)值的特殊地質(zhì)、地貌地區(qū)產(chǎn)生嚴(yán)重影響的建設(shè)項(xiàng)目等。
??建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成輕度影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表,對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評價(jià);建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響很小的,也需要填報(bào)環(huán)境影響登記表。
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環(huán)境影響評價(jià)的內(nèi)容大體包括以下六個(gè)方面:一是建設(shè)項(xiàng)目的基本情況;二是建設(shè)項(xiàng)目周圍地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀;三是建設(shè)項(xiàng)目對周圍地區(qū)的環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測;四是環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證;五是環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析;六是對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測的建議;七是結(jié)論,包括下列問題:對環(huán)境質(zhì)量的影響;建設(shè)規(guī)模、性質(zhì);選址是否合理,是否符合環(huán)保要求;采取的防治措施經(jīng)濟(jì)上是否合理,技術(shù)上是否可行;是否需要再作進(jìn)一步評價(jià)等。
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