廢舊的地膜，屬于廢舊塑料，可回收利用，廢舊的塑料，廢舊的地膜可以回收回去經過專業的設備，能夠制作成汽油，這個項目也是不錯的，經濟效益不錯，還利用了廢舊的地膜，變廢為寶，廢舊地膜埋在土里難以降解，污染環境，能夠回收回去再利用了。

一、總體要求

以新時代中國特色思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神，以建設資源節約型、環境友好型社會為目標，按照政策扶持引導、企業市場化運作、農戶積極參與、資源循環利用的思路，統籌建立“廣大農戶撿拾交售、回收網點組織收集、龍頭企業加工利用”的廢舊地膜回收利用體系，逐步形成農膜“使用—回收—加工—再利用”的循環模式，有效治理農村生活環境和農業面源污染。

二、主要目標

按照省市縣文件要求，通過開展地膜“以舊換新”、回收利用“以獎代補”等措施，進一步鞏固現有廢舊農膜回收利用體系，不斷完善健全經營主體回收、專業化組織回收、加工企業回收等市場化回收運行機制，當季地膜回收率穩定到80%以上。

三、主要任務

（一）摸清用膜底數就近回收。對全鎮農作物覆膜面積和用膜量進行摸底統計，村社逐一核實上報農戶覆膜情況，根據各村上報的覆膜情況將回收任務下達到各村。各村結合實際情況就近建設農膜回收點，為方便群眾交售廢舊農膜，指派專人進行回收、登記，由交售廢舊農膜的農戶簽字確認，作為領取新膜的依據。

（二）開展地膜“以舊換新”。按照農戶每撿拾交售廢舊農膜10公斤（折純）兌換1公斤新膜比例，開展“以舊換新”，推動高標準易回收地膜普及應用。組織經營主體、流轉大戶、種植農戶和本轄區內農林場積極開展廢舊農膜撿拾、交售，按交售票據進行兌換，建立收購臺賬，符合收購條件的應收盡收。

（三）開展廢舊地膜殘留檢查。探索實用、高效的地膜殘留污染防治新途徑，推廣使用全生物可降解地膜。鼓勵種植大戶和農機專業合作社考察引進適宜我鎮農作物殘膜撿拾的新機械，提高地膜機械撿拾率。鎮農技站對地膜回收情況進行檢查，按照種植面積和地膜使用情況進行任務分解，對回收率低且廢舊地膜隨處可見的村進行通報，問題嚴重不積極整改的上報鎮政府進行問責處理。

（四）建立監管績效激勵機制。各村確定1名村級網格化監督員，負責督促本轄區地膜回收撿拾、交售及新膜兌換工作。將地膜撿拾回收工作納入年終績效考核，對地膜撿拾回收工作推進快、成效明顯的村予以獎勵；對工作推進緩慢，效果不佳的村給予通報批評，并約談主要負責人；對參與積極性差，拒不撿拾地膜的農戶不予享受相關優惠政策。

四、實施步驟

（一）準備階段（2021年1月-8月）。制定《合黎鎮2021年廢舊地膜回收利用項目實施方案》，確定實施主體，分解目標任務，落實工作責任。

（二）實施階段（2021年8月-11月）。全面開展廢舊地膜回收利用項目建設，加快推進各項重點任務的落實。

（三）驗收階段（2021年12月）。完成廢舊地膜回收利用項目實施，收集整理項目資料，組織自查，總結經驗及成果，分析工作存在的問題，推廣典型經驗和做法。

五、保障措施

（一）強化組織領導。成立由分管副鎮長任組長，鎮農業農村綜合服務中心主任為副組長，各村村委會主任為成員的工作領導小組，負責項目建設工作的組織領導、指導、協調和督查工作，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮農技站，負責制訂實施方案，項目管理、組織實施等。各村履行推進農田農膜污染治理的主體責任，把廢舊地膜回收利用作為打好農業面源污染防治攻堅戰、推進農業綠色發展、促進生態文明建設的主要內容，擺上重要議事日程，加強組織領導、細化責任分工、完善工作機制、狠抓任務落實、確保取得實效。

（二）加強督導檢查。把廢舊農膜回收作為年底各村重點工作完成情況的一項重要指標納入考核。健全完善各項相關制度，強化督查問責，對不履行或不認真履行職責，工作落實不力的，在全鎮范圍內進行通報批評，并在年底考核時扣除相應的分值。對拒不進行廢舊地膜撿拾或者阻礙廢舊地膜撿拾工作的合作社、種植大戶、家庭農場及個人，加強宣傳教育，并依法追究相關責任。加強管理，嚴禁任何單位或個人虛報回收數量，對違反規定的，依法依規追究有關責任人的責任。

（三）加強輿論宣傳。充分運用微信公眾平臺、大喇叭等宣傳媒介，廣泛宣傳“回收廢舊地膜、保護生態環境，舊膜變廢為寶”的理念，提高廣大農戶對地膜回收利用重要性的認識。引導農戶及新型經營主體科學使用地膜、積極回收地膜，有效發揮其地膜回收主體作用，營造良好社會氛圍。總結宣傳開展農膜回收利用的好做法、好經驗，形成典型模式和示范樣板，以點帶面、示范推廣。

附件：1.合黎鎮2021年度廢舊地膜回收利用項目實施工作領導小組

2.合黎鎮2021年農膜回收任務分解表

附件1

合黎鎮2021年度廢舊地膜回收利用項目實施工作領導小組

????組 ?長：張吉飛 ?鎮政府副鎮長

????副組長：方三憲 ?鎮農業農村綜合服務中心主任

????成 ?員：亢建軍 ?鎮科協主席、農技專干

????????????賈文婕 ?鎮農技專干

????????????賀建財 ?五一村黨支部書記、村委會主任

????????????楊自虎 ?五二村黨支部書記、村委會主任

????????????武應祁 ?五三村村委會副主任 ??????????

????????????張建明 ?五四村黨支部書記、村委會主任

????????????田伏寶 ?六一村黨支部書記、村委會主任張 榮 ?六二村村委會主任

????????????范永翔 ?六三村黨支部書記、村委會主任于紅梅 ?六四村黨支部書記、村委會主任

????????????劉 ?寶 ?七壩村黨支部書記、村委會主任謝萬雄 ?八壩村黨支部書記、村委會主任

附件2

合黎鎮2021年農膜回收任務分解表

序號

名稱

覆膜面積（畝）

折純用膜量（噸）

折純回收量（83%）

備注

1

五一村

3011

16.56

13.75

2

五二村

1839

10.11

8.40

3

五三村

3830

21.07

17.48

4

五四村

3510

19.31

16.02

5

六一村

1177

6.47

5.37

6

六二村

525

2.89

2.40

7

六三村

355

1.95

1.62

8

六四村

156

0.86

0.71

9

七壩村

948

5.21

4.33

10

八壩村

4200

4.95

19.17

其中，新綠達3300畝。

合計

19551

107.53

89.25

注：1.覆膜用量按照平均每畝5.5公斤計算。

????2.折純回收率及回收量按照新舊地膜1:3比例核算。

標簽：地膜廢舊回收