垃圾處理主要上市公司：綠色動力(601330)、維爾利(300190)、瀚藍環(huán)境(600323)、中國天楹(000035)、旺能環(huán)境(002034)、東江環(huán)保(002672)

本文核心數(shù)據(jù)：生活垃圾產(chǎn)生量、生活垃圾處理能力、生活垃圾無害化處理率、生活垃圾收運能力

1、中國生活垃圾逐年增加，僅實現(xiàn)七成分類收運

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部公布的《2020年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》，2019年，196個大、中城市生活垃圾產(chǎn)生量23560.2萬噸，處理量23487.2萬噸，處理率達99.7%。中國200個大、中城市生活垃圾產(chǎn)生量逐年攀升，從2013年的16148.8萬噸增長至2019年的23560.2萬噸。

然而數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)顯示“十三五”全國生活垃圾分類收運才達到50萬噸/天，粗略估計，截止2020年底，全國一年的生活垃圾分類收運僅有18250萬噸，僅實現(xiàn)大、中城市生活垃圾的七成分類收運。

中國的經(jīng)濟快速發(fā)展，且人口增長以及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展腳步不斷加快，城鎮(zhèn)人口逐步集中，伴隨而來的就是越積越多的生活垃圾。大量的生活垃圾的產(chǎn)生對環(huán)境造成了危害，垃圾處理成為可持續(xù)發(fā)展中的重點問題，而垃圾處理的基礎(chǔ)建立在分類收運上。

2、“十三五”生活垃圾處理發(fā)展回顧

――生活垃圾處理能力超過127萬噸/日

“十三五”期間，各地穩(wěn)步推進生活垃圾分類，積極開展分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理設(shè)施建設(shè)，大力推行焚燒處理，進一步健全收運體系，推動生活垃圾處理能力顯著提升，處理結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，為推進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

從2019年12月1日起，《生活垃圾分類標志》正式施行，46個重點城市的城區(qū)范圍內(nèi)先行實施生活垃圾強制分類;截止2020年底，46個重點城市開展生活垃圾分類先行先試、示范引導，居民小區(qū)覆蓋率達到86.6%。

――待改善的問題：“分類與收運”是重點

“十三五”期間我國城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力顯著增強(2020年城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力超過127萬噸/日)，垃圾處理結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化(城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理率約45%)，在此背景下“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾處理的重心將轉(zhuǎn)向垃圾分類收運處置體系建設(shè)。

當前，城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施還存在處理能力不足、區(qū)域發(fā)展不平衡、存量填埋設(shè)施環(huán)境風險隱患大、管理體制機制不健全等問題，實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨較大的困難和挑戰(zhàn)。全國約50%的城市(含地級市和縣級市)尚未建成焚燒設(shè)施，大多數(shù)縣城焚燒處理能力有較大缺口。

城市生活垃圾資源化利用率約50%，有較大提升空間。中西部地區(qū)無害化處理能力依舊不足，西部及東北部分地區(qū)建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率低于30%，遠低于“十三五”相關(guān)規(guī)劃提出的70%目標要求。

從生活垃圾收運情況來看，目前除46個重點城市外，大多數(shù)地級城市和縣城生活垃圾分類收運設(shè)施有待建立。

2020年12月4日，住建部召開新聞通氣會，就《進一步推進生活垃圾分類工作的若干意見》(以下簡稱《意見》)進行政策解讀。住建部介紹，我國46個重點城市生活垃圾分類已覆蓋7700多萬家庭，居民小區(qū)覆蓋率86.6%;46個重點城市廚余垃圾處理能力已從2019年的3.47萬噸/天，提升到6.28萬噸/天，生活垃圾回收利用率平均為30.4%;有15個城市達到或超過35%。除46個重點城市外，其他地級及以上城市全部制定出臺實施方案，并全面啟動了生活垃圾分類工作。

3、“十四五”生活垃圾處理發(fā)展重點

――以“分類”和“收運”為核心

“十四五”時期，生活垃圾分類和處理設(shè)施建設(shè)進入關(guān)鍵時期。根據(jù)《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》，我國的生活垃圾處理以提高城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障人民健康為出發(fā)點，以推進生活垃圾減量化、資源化、無害化為著力點，補短板強弱項，著力解決城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施存在的突出問題，加快建立分類授放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)，為形成綠色生產(chǎn)生活方式、推動生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)和促進美麗中國建設(shè)作出新貢獻。

到2025年底，直轄市、省會城市和計劃單列市等46個重點城市生活垃圾分類和處理能力進一步提升;地級城市因地制宜基本建成生活垃圾分類和處理系統(tǒng);京津冀及周邊、長三角、粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶、黃河流域、生態(tài)文明試驗區(qū)具備條件的縣城基本建成生活垃圾分類和處理系統(tǒng);鼓勵其他地區(qū)積極提升垃圾分類和處理設(shè)施覆蓋水平。支持建制鎮(zhèn)加快補齊生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、無害化處理設(shè)施短板。。

――專項資金支持“生活垃圾分類處理”

2021年5月9日，國家發(fā)改委印發(fā)《污染治理和節(jié)能減碳中央預算內(nèi)投資專項管理辦法》，辦法稱，要加強和規(guī)范污染治理和節(jié)能減碳專項中央預算內(nèi)投資管理，提高中央資金使用效益，調(diào)動社會資本參與污染治理和節(jié)能減碳的積極性。針對污水和垃圾處理，本專項將重點支持各地污水處理、污水資源化利用、城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理、城鎮(zhèn)醫(yī)療廢物危險廢物集中處置等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。

資金支持標準中有城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理項目，按東、中、西和東北地區(qū)分別不超過項目總投資的30%、45%、60%、60%控制，單個項目支持金額原則上不超過5000萬元，重大創(chuàng)新示范項目除外。

更多數(shù)據(jù)請參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國生活垃圾處理行業(yè)發(fā)展前景與投資預測分析報告》。

減少占地，生活垃圾中有些物質(zhì)不易降解，使土地受到嚴重侵蝕。垃圾分類，可以減少垃圾數(shù)量，垃圾分類能有效節(jié)約原生資源，改善環(huán)境質(zhì)量，帶動綠色發(fā)展，引領(lǐng)綠色生活。

實施生活垃圾分類可以有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和生態(tài)文明建設(shè)水平。

垃圾分類亭

垃圾分類是指按一定規(guī)定或標準將垃圾分類儲存、分類投放和分類搬運，從而轉(zhuǎn)變成公共資源的一系列活動的總稱。分類的目的是提高垃圾的資源價值和經(jīng)濟價值，力爭物盡其用，減少垃圾處理量和處理設(shè)備，降低處理成本，減少土地資源的消耗，具有社會、經(jīng)濟、生態(tài)等幾方面的效益。

垃圾在分類儲存階段屬于公眾的私有品，垃圾經(jīng)公眾分類投放后成為公眾所在小區(qū)或社區(qū)的區(qū)域性準公共資源，垃圾分類搬運到垃圾集中點或轉(zhuǎn)運站后成為沒有排除性的公共資源。從國內(nèi)外各城市對生活垃圾分類的方法來看，大多都是根據(jù)垃圾的成分、產(chǎn)生量，結(jié)合本地垃圾的資源利用和處理方式等來進行分類的。

垃圾分類處理的優(yōu)點如下：

減少土地侵蝕

生活垃圾中有些物質(zhì)不易降解，使土地受到嚴重侵蝕。垃圾分類，去掉可以回收的、不易降解的物質(zhì)，減少垃圾數(shù)量達60%以上。

減少污染

中國的垃圾處理多采用衛(wèi)生填埋甚至簡易填埋的方式，占用上萬畝土地；并且蟲蠅亂飛，污水四溢，臭氣熏天，嚴重污染環(huán)境。

土壤中的廢塑料會導致農(nóng)作物減產(chǎn)；拋棄的廢塑料被動物誤食，導致動物死亡的事故時有發(fā)生。因此回收利用還可以減少危害。

變廢為寶

中國每年使用塑料快餐盒達40億個，方便面碗5~7億個，一次性筷子數(shù)十億雙，這些占生活垃圾的8~15%。1噸廢塑料可回煉600公斤的柴油。回收1500噸廢紙，可免于砍伐用于生產(chǎn)1200噸紙的林木。一噸易拉罐熔化后能結(jié)成一噸很好的鋁塊，可少采20噸鋁礦。生活垃圾中有30%~40%可以回收利用，應(yīng)珍惜這個小本大利的資源。 大家也可以利用易拉罐制作筆盒，既環(huán)保，又節(jié)約資源。

而且，垃圾中的其他物質(zhì)也能轉(zhuǎn)化為資源，如食品、草木和織物可以堆肥，生產(chǎn)有機肥料；垃圾焚燒可以發(fā)電、供熱或制冷；磚瓦、灰土可以加工成建材等等。如果能充分挖掘回收生活垃圾中蘊含的資源潛力。可見，消費環(huán)節(jié)產(chǎn)生的垃圾如果及時進行分類，回收再利用是解決垃圾問題的最好途徑。

總結(jié)

垃圾分類的好處是顯而易見的。垃圾分類后被送到工廠而不是填埋場，既省下了土地，又避免了填埋或焚燒所產(chǎn)生的污染，還可以變廢為寶。這場人與垃圾的戰(zhàn)役中，人們把垃圾從敵人變成了朋友。

因此進行垃圾分類收集可以減少垃圾處理量和處理設(shè)備，降低處理成本，減少土地資源的消耗，具有社會、經(jīng)濟、生態(tài)三方面的效益。

標簽：前景現(xiàn)狀意義