化工生產(chǎn)企業(yè)需要什么證件
作者:化工綜合網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2022-12-13分類:膠粘劑瀏覽:85
一、化工生產(chǎn)企業(yè)需要什么證件
一、新建化工項(xiàng)目政府審批手續(xù)及流程
1.經(jīng)貿(mào)委立項(xiàng):可行性報(bào)告-申報(bào)立項(xiàng)-節(jié)能評審-審批;
2.環(huán)評批準(zhǔn):立項(xiàng)批文-環(huán)評申請表-審批-編制環(huán)評-專家評審-審批-三同時(shí)建設(shè)-申請?jiān)嚿a(chǎn)-審查-組織試生產(chǎn)-組織申報(bào)驗(yàn)收-檢測-竣工驗(yàn)收;
3.安全批準(zhǔn):立項(xiàng)批文-安全預(yù)評價(jià)-專家評審-審批-擴(kuò)初設(shè)計(jì)(專篇)-專家審查-組織施工安裝-申請?jiān)嚿a(chǎn)-審查-組織試生產(chǎn)-組織申報(bào)驗(yàn)收-竣工驗(yàn)收;
4.建筑施工:總評設(shè)計(jì)-勘探-建筑設(shè)計(jì)-審圖-開工手續(xù)-合同洽談-監(jiān)理-發(fā)包-履行合同監(jiān)督工程(質(zhì)量、進(jìn)度、變更、相關(guān)協(xié)調(diào))-組織驗(yàn)收-結(jié)算-申領(lǐng)產(chǎn)權(quán);
5.申領(lǐng)土地證;
6.開工報(bào)告:
需要聯(lián)絡(luò)的單位包括經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、安監(jiān)局、消防大隊(duì)、規(guī)劃局、質(zhì)監(jiān)站、建設(shè)局、土地局、氣象局、白螞蟻防治中心、安評中介機(jī)構(gòu)、環(huán)評中介機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)院、施工單位、監(jiān)理單位等。
對于危險(xiǎn)化工品建設(shè)項(xiàng)目需要特別注意的是其項(xiàng)目建設(shè)要按照國家安監(jiān)局8號令的要求辦理各種手續(xù):
a、設(shè)立審批(準(zhǔn)備材料:可行性研究報(bào)告、工商名稱預(yù)先核準(zhǔn)書、安全條件論證、設(shè)立安全評價(jià)報(bào)告等,有些地區(qū)可能還需要辦理選址意見書);
b、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查(準(zhǔn)備材料:設(shè)立安全評價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇等);
c、試生產(chǎn)方案備案(提交試生產(chǎn)方案等材料);四、安全設(shè)施驗(yàn)收,取得安全生產(chǎn)許可證(提交安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告等)。
二、廠房建設(shè)從設(shè)立到審批的手續(xù)
1.選址-一般需要準(zhǔn)備意見書(根據(jù)現(xiàn)在政府的規(guī)劃,化工廠大都是在化工工業(yè)園)。
2.立項(xiàng)-編制《可行性研究報(bào)告》遞交給發(fā)改委審批。
3.環(huán)評-找環(huán)評公司編制《環(huán)評報(bào)告》遞交環(huán)保局審批。
4.安全預(yù)評價(jià)報(bào)告(安評公司完成)遞交安監(jiān)局審批。
5.工廠總平面規(guī)劃圖(找化工設(shè)計(jì)院完成的工作)。
6.初步設(shè)計(jì):
編制《安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》。
7. 施工圖設(shè)計(jì):
施工圖設(shè)計(jì)及審查-第三方審圖,氣象局,消防。
8.施工單位
施工許可證的取得-土地規(guī)劃部門。
施工建設(shè)-質(zhì)監(jiān)站。
竣工驗(yàn)收及竣工資料移交-上述幾個(gè)部門幾乎都要。
9. 生產(chǎn)許可證。
三、需要準(zhǔn)備文件
1.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(有本年度檢章的;審核時(shí)提供原件)。
2. 組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件(有效期內(nèi)的;審核時(shí)提供原件)。
3. 企業(yè)簡介(可提供電子版)。
4. 資質(zhì)或生產(chǎn)許可證復(fù)印件。
5. 環(huán)評報(bào)告(申請ISO14001認(rèn)證需要)。
6. 環(huán)境守法證明(當(dāng)?shù)丨h(huán)保局.申請ISO14001認(rèn)證需要).安全手法證明(當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局.申請OHSAS18001認(rèn)證需要)。
7. 認(rèn)證合同、認(rèn)證合同申請書、受審核方反饋信息單(都蓋合同章)。
8. 質(zhì)量手冊及程序文件。
9. 環(huán)境檢測報(bào)告。
你好這位朋友,我是學(xué)儀表的,現(xiàn)在也在浙江煉油企業(yè)從事儀表方面的工作,我本人是湖南人,跟你們湖北是鄰居.
我是大專生,學(xué)的是化工儀表自動(dòng)化,所以我的證就在我們學(xué)校考的,我的學(xué)校叫:湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院,我是去年12月份在學(xué)校考的,你可以咨詢一下,我們學(xué)校可以考中級儀表、高級儀表(高級是湖南省除勞動(dòng)局外唯一有資格頒發(fā)高級證的),我們學(xué)校就在株洲,不知道離你們那有多遠(yuǎn).
《營業(yè)執(zhí)照》、《國稅稅務(wù)登記證》、《地稅稅務(wù)登記證》、《開戶許可證》、《開工許可證》、《質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》、《水土保持合格驗(yàn)收證書》、《消防驗(yàn)收合格證書》、《安全生產(chǎn)許可證》等
環(huán)保部門評估和生產(chǎn)許可證
二、煉油化工企業(yè)正常生產(chǎn)需要辦理哪些證
1、項(xiàng)目立項(xiàng)的手續(xù)
項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)
項(xiàng)目可研批復(fù)
項(xiàng)目環(huán)評批復(fù)意見書
項(xiàng)目核準(zhǔn)備案
規(guī)劃選址意見書
建設(shè)用地證明
設(shè)立安全審查意見書
職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)審查意見書
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存批準(zhǔn)書
項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)計(jì)及概算批復(fù)
安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書
消防設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書
防雷設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書
建設(shè)用地規(guī)劃許可證
建設(shè)工程規(guī)劃許可證
項(xiàng)目開工申請批復(fù)
項(xiàng)目機(jī)械完工合格證書
防雷設(shè)施驗(yàn)收意見書
消防設(shè)施驗(yàn)收意見書
試生產(chǎn)環(huán)保臨時(shí)排污許可
試生產(chǎn)方案備案
2、項(xiàng)目生產(chǎn)后應(yīng)取證書
安全生產(chǎn)許可證
環(huán)保竣工驗(yàn)收批復(fù)
職業(yè)衛(wèi)生竣工驗(yàn)收批復(fù)
產(chǎn)品許可證(質(zhì)監(jiān)局)
3、一些特殊項(xiàng)目還需要行業(yè)監(jiān)管部門的其他證書
三、企業(yè)治污行動(dòng)實(shí)施方案計(jì)劃
為貫徹落實(shí)全國關(guān)于開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神,按照XX市人民政府辦公室《XX市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局等部門關(guān)于20xx年XX市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(南政辦〔20xx〕171號)要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》以及第六次全國環(huán)境保護(hù)大會(huì)和全省環(huán)保大會(huì)精神,按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,以保障群眾健康為主題,以解決影響群眾生產(chǎn)生活的突出環(huán)境問題為重點(diǎn),實(shí)行政府負(fù)責(zé)制、部門聯(lián)動(dòng)制,切實(shí)加大環(huán)境執(zhí)法力度,深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),努力遏制污染反彈,保障群眾環(huán)境權(quán)益,服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地建設(shè)。
二、工作重點(diǎn)和要求
(一)集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患
1、要在20xx年飲用水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)檢查基礎(chǔ)上,對生活飲用水地表水源一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治。徹底清查轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)情況,查清影響保護(hù)區(qū)水質(zhì)的主要原因,重點(diǎn)排查向保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口和設(shè)施。要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》,取締一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有污水排放口,清除區(qū)內(nèi)所有違規(guī)的碼頭、垃圾堆放場、畜禽養(yǎng)殖場,禁止從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動(dòng)。在二級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭,原有排污口必須達(dá)標(biāo)排放。
2、要繼續(xù)組織開展環(huán)境安全大檢查,進(jìn)一步查清環(huán)境
污染危險(xiǎn)源,集中整治對飲用水源構(gòu)成重大污染事故隱患的排污企業(yè)。重點(diǎn)是崇陽溪流域沿岸存在的環(huán)境安全隱患的企業(yè),要求企業(yè)在20xx年8月底前制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃,并督促落實(shí)。對直接導(dǎo)致飲用水源地水質(zhì)超標(biāo)的違法排污企業(yè),必須停產(chǎn)整治,對嚴(yán)重威脅環(huán)境安全的,要依法關(guān)閉。
(二)集中整治重污染行業(yè)工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法違規(guī)問題
要對轄區(qū)內(nèi)各類工業(yè)園區(qū)(工業(yè)企業(yè)集中區(qū))在建設(shè)、管理過程中的環(huán)境違法違規(guī)問題進(jìn)行一次全面清理,重點(diǎn)整治化工、冶煉、印染、造紙和廢舊物資加工利用等重污染行業(yè)工業(yè)園區(qū)的集中排污問題。
1、要堅(jiān)決糾正工業(yè)園區(qū)建設(shè)、管理過程中,降低環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入門檻、阻撓干擾環(huán)保部門現(xiàn)場執(zhí)法檢查、降低或取消排污費(fèi)等一系列違反國家環(huán)保法律法規(guī)的錯(cuò)誤做法,對拒不糾正的要依據(jù)《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的行政責(zé)任。
2、對工業(yè)園區(qū)(工業(yè)企業(yè)集中區(qū))內(nèi)未履行環(huán)評審批程序或已完成環(huán)評但變更原有設(shè)計(jì)而擅自開工建設(shè)、投產(chǎn)的企業(yè),一律停止建設(shè)或停止生產(chǎn);對建有污水處理廠但不能達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)園區(qū)限期治理,治理期間應(yīng)限產(chǎn)限排,逾期未完成治理任務(wù)的,責(zé)令其停產(chǎn)整治或依法關(guān)閉。工業(yè)園區(qū)內(nèi)未建集中式污染治理設(shè)施的排污企業(yè),責(zé)令停止生產(chǎn);對已安裝治理設(shè)施而不正常投入運(yùn)轉(zhuǎn)或排放污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令立即恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)或限期重新安裝治理設(shè)施后投入使用;屬于違反國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的落后工藝和設(shè)備,一律依規(guī)淘汰;對私設(shè)排污管線或者污染防治設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收的企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停產(chǎn)整治;對未按規(guī)定安裝在線污染自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的重點(diǎn)工業(yè)污染源,以及未按規(guī)定設(shè)立排污口標(biāo)識(shí)的企業(yè),要限期整改;對故意超標(biāo)排放、弄虛作假和屢查屢犯或者造成重大環(huán)境污染事故的違法企業(yè)依照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定從嚴(yán)處罰,同時(shí)要追究企業(yè)責(zé)任人的責(zé)任,涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對達(dá)標(biāo)無望的,要依照有關(guān)規(guī)定徹底關(guān)閉。
(三)集中整治建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問題
市環(huán)保局要在本轄區(qū)范圍內(nèi)組織對20xx年《環(huán)境影響評價(jià)法》實(shí)施以來的建設(shè)項(xiàng)目,重點(diǎn)是化工、冶煉、印染、造紙、公路等行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目(包括在建和已運(yùn)營公路)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的情況進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)境影響評價(jià)審批、環(huán)保“三同時(shí)”監(jiān)管和驗(yàn)收過程中存在的問題。對沒有依法執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度的,責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù);對擅自動(dòng)工建設(shè)的,責(zé)令停止建設(shè);對環(huán)保設(shè)施沒有建成,以及未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自投入生產(chǎn)的,依法責(zé)令停止生產(chǎn)。對未按規(guī)定申請環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收,長期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè),一律停產(chǎn)整治。對監(jiān)管失職或者違規(guī)審批環(huán)境違法建設(shè)項(xiàng)目的國家機(jī)關(guān)及其工作人員要依照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》追究行政責(zé)任。
(四)集中整治危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置中存在的突出問題。
XX市要在本轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展對危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置各環(huán)節(jié)中存在的突出問題進(jìn)行全面整治。要全面檢查從事收集、貯存、利用危
險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位是否具有環(huán)保部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證;危廢轉(zhuǎn)移是否嚴(yán)格執(zhí)行危廢轉(zhuǎn)移審批和聯(lián)單制度。對于無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動(dòng)的,必須嚴(yán)肅查處。
(五)集中整治歷年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)境安全大檢查掛牌督辦企業(yè)中未能解決的問題
對前三年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和20xx年底環(huán)境安全大檢查掛牌督辦案件和環(huán)境問題進(jìn)行一次全面梳理。對于那些久拖未決的問題,在此次專項(xiàng)行動(dòng)中要作為重點(diǎn)案件予以解決。對于那些經(jīng)限期治理仍未完成治理目標(biāo),達(dá)標(biāo)無望的企業(yè),要依法予以關(guān)停;對于那些已過行政復(fù)議期限或行政訴訟期限仍拒不執(zhí)行已生效行政處罰決定的企業(yè)或個(gè)人(或者已經(jīng)行政復(fù)議或行政訴訟,駁回其請求的),應(yīng)依法向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。對于干擾環(huán)保行政技法或地方保護(hù)的,要按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的責(zé)任。
(六)集中整治群眾反映強(qiáng)烈、影響群眾正常生活秩序的環(huán)境污染問題
開展對違反國家產(chǎn)業(yè)政策、污染環(huán)境嚴(yán)重的“十五小”、“新五小”企業(yè)進(jìn)行復(fù)查,防止死灰復(fù)燃。要根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國噪聲污染防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定,將餐飲油煙專項(xiàng)整治納入城市文明創(chuàng)建重要內(nèi)容,對存在油煙擾民問題的餐飲店要限期治理。要建立并落實(shí)新開辦餐飲店環(huán)保前置審批、征求公眾意見和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度,從源頭控制油煙擾民問題。要加大環(huán)境執(zhí)法力度,解決好建筑工地和“三廳”噪聲擾民問題。
三、組織機(jī)構(gòu)
為確保環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)順利開展,市政府成立武夷山
市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:劉成亨市政府副市長
副組長:周相林市政府辦主任
林立芹市監(jiān)察局局長
吳慶市環(huán)保局局長
成員:陳晶秀市發(fā)展改革局副局長
徐家榮市經(jīng)貿(mào)局副局長
曾勇市監(jiān)察局副局長
鄭方群市司法局副局長
蔣長勝市環(huán)保局副局長
孫建國市工商局副局長
楊建華市經(jīng)貿(mào)局副局長(安監(jiān)局主持)
肖春華市供電公司副總經(jīng)理
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠市環(huán)保局,由市環(huán)保局吳慶局長兼任辦公室主任,辦公室成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的有關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。聯(lián)系人:董立(市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長),電話:5308423,傳真:5303463。
四、部門分工
環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、司法、工商、安監(jiān)、電力等部門要切實(shí)負(fù)起組織協(xié)調(diào)和政策指導(dǎo)工作,并根據(jù)各自的工作職責(zé),密切配合,齊抓共管,形成合力,確保環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(一)環(huán)保部門要認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理職能,依法查處環(huán)境違法行為。
1、對未執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)保“三同時(shí)”制度的排污企業(yè),應(yīng)依法責(zé)令其停止建設(shè)或停止生產(chǎn)。
2、對已被當(dāng)?shù)卣?zé)令停業(yè)治理或依法關(guān)閉,卻擅自恢復(fù)生產(chǎn)的排污企業(yè),要提請政府依法采取措施堅(jiān)決予以關(guān)停或申請人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。
3、對污染反彈超標(biāo)排污的企業(yè),要責(zé)令其限期整改;對擅自閑置、拆除污染治理設(shè)施的排污企業(yè),要依法嚴(yán)肅處罰。
(二)經(jīng)貿(mào)、發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查。
1、組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照職責(zé)分工,嚴(yán)禁進(jìn)口、轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)、銷售、使用國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(20xx年本)》所列的落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品,并在規(guī)定限期內(nèi)淘汰這些落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品。
2、配合環(huán)保部門重點(diǎn)查處偷排、漏排污染物以及擅自閑置、拆除污染治理設(shè)施等違法排污及依法關(guān)閉、停業(yè)治理和自然停產(chǎn)的企業(yè)擅自恢復(fù)生產(chǎn)的行為。加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管。
3、加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持企業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和技術(shù)改造等工作。
(三)監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對各級政府及其工作人員、企業(yè)中由國家行政機(jī)關(guān)任命的人員的環(huán)境行為進(jìn)行監(jiān)察,依照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī),對違反環(huán)境保護(hù)的違法違紀(jì)行為提出處分意見和建議。對地方政府出臺(tái)的違反環(huán)保法律法規(guī)的政策、規(guī)定和做法,依法予以糾正。對因當(dāng)?shù)卣⒙毮懿块T未認(rèn)真履行職責(zé)而造成重、特大環(huán)境污染或安全生產(chǎn)事故,以及在此次行動(dòng)中清查不力、整治不到位的,要依法依紀(jì)追究當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。對政府及有關(guān)部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,造成重、特大環(huán)境污染或安全生產(chǎn)事故的,要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理。
(四)司法行政部門要把加強(qiáng)環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳教育工作,列入“五五”法制教育的重要內(nèi)容。提高全社會(huì)尤其是企業(yè)經(jīng)營管理者的環(huán)保法律意識(shí),促進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域的依法治理,為開展專項(xiàng)行動(dòng)營造良好的法治環(huán)境,并對群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律服務(wù)和法律幫助。要結(jié)合查處的典型環(huán)境違
法案件,以案說法,加強(qiáng)警示教育,切實(shí)提高地方政府、有關(guān)部門和排污企業(yè)的環(huán)境法律意識(shí)和環(huán)保法制觀念。
(五)工商行政管理部門對因違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定而被依法撤銷相關(guān)行政許可的企業(yè),要依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照;對違反環(huán)保法律法規(guī),污染環(huán)境或存在污染隱患,破壞環(huán)境資源的無照經(jīng)營企業(yè),要依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定及XX市政府出臺(tái)的相關(guān)查處無照經(jīng)營的意見(辦法),根據(jù)職能部門具體職責(zé)分工,會(huì)同其他部門予以查處。
(六)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施綜合監(jiān)管,執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,全面檢查企業(yè)安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況、監(jiān)督企業(yè)消除安全生產(chǎn)隱患,嚴(yán)肅查處違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為,防止和減少因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。
(七)電力部門要按照政府決定,對違法排污企業(yè)采取停電、限電措施。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),配合協(xié)調(diào)。各級政府要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,從以人為本、執(zhí)政為民的高度,充分認(rèn)識(shí)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性,進(jìn)一步明確深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的`重要舉措,樹立正確的政績觀,堅(jiān)決克服以犧牲環(huán)境為代價(jià)片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展、先污染后治理的思想觀念。要切實(shí)加強(qiáng)對環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織落實(shí),政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭掛帥,制定具體方案,周密部署,保障經(jīng)費(fèi),狠抓落實(shí)。
環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議例會(huì)制度,在行動(dòng)期間的每個(gè)階段應(yīng)召開一次工作例會(huì),針對各階段環(huán)境執(zhí)法重點(diǎn)工作,不斷完善聯(lián)合辦案,案件移送制度,研究整合各部門執(zhí)法資源、提高行政執(zhí)法整體效能的具體辦法,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,并形成會(huì)議紀(jì)要,由各部門遵照執(zhí)行,切實(shí)形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門聯(lián)合行動(dòng),公眾廣泛參與,共同解決環(huán)境問題的工作格局。
(二)突出重點(diǎn),掛牌督辦。各級政府要確定本地區(qū)今年重點(diǎn)督辦的環(huán)境污染問題,公開查處一批屢查屢犯的環(huán)境違法企業(yè),并組織新聞媒體跟蹤報(bào)道,定期公布查處情況,掛牌督辦案件要有明確的目標(biāo)責(zé)任、解決時(shí)限、責(zé)任單位、督辦部門、督辦程序和獎(jiǎng)懲措施等。對20xx年以來督辦的重點(diǎn)環(huán)境污染問題整改措施不落實(shí)的,要由上級政府掛牌督辦,并報(bào)省、XX市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。對掛牌督辦問題逾期未整改解決的,應(yīng)追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)廣泛宣傳,強(qiáng)化監(jiān)督。一是要將專項(xiàng)行動(dòng)列入政府今年宣傳工作要點(diǎn),制定專項(xiàng)行動(dòng)宣傳計(jì)劃,確定宣傳重點(diǎn),積極組織新聞媒體做好宣傳和跟蹤報(bào)道,披露重大環(huán)境安全隱患和違法排污的重大問題。不斷形成宣傳高潮,營造社會(huì)廣泛參與和監(jiān)督的良好氛圍。二是要采取有效措施保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要定期召開新聞發(fā)布會(huì),公布掛牌督辦的環(huán)境違法案件和專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。對于社會(huì)關(guān)注的飲用水源保護(hù)區(qū)問題,要做到“三公布”:定期向社會(huì)公布飲用水源地水質(zhì)狀況;向社會(huì)公布一級保護(hù)區(qū)內(nèi)被取締的排污企業(yè)名稱、位置;向社會(huì)公布影響飲用水源地停產(chǎn)整治的企業(yè)及法定代表人名單。三是充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用,暢通投訴渠道,積極鼓勵(lì)群眾舉報(bào)環(huán)境違法問題。
(四)及時(shí)報(bào)告,動(dòng)態(tài)管理。環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要確定專人負(fù)責(zé)行動(dòng)信息管理工作,每旬編發(fā)和按時(shí)報(bào)送一期工作簡報(bào)和環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。上級掛牌督辦案件的查處情況、工作中遇到的重要情況和難點(diǎn)問題要隨時(shí)報(bào)告;省、市要求的階段性工作總結(jié)等材料要及時(shí)上報(bào)。信息填報(bào)要求由XX市環(huán)保局另行發(fā)文通知。
(五)嚴(yán)肅法紀(jì),責(zé)任追究。監(jiān)察機(jī)關(guān)要結(jié)合貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》,堅(jiān)決查辦一批典型環(huán)境違法案件,追究政府及有關(guān)部門環(huán)境違法違紀(jì)行為的行政責(zé)任,堅(jiān)決糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益的違法違紀(jì)行為。
(六)建立制度,長效管理。要建立健全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,開展環(huán)境執(zhí)法效能監(jiān)察,提高執(zhí)法水平;要建立和完善環(huán)境保護(hù)企業(yè)約束機(jī)制和公眾監(jiān)督機(jī)制,推行環(huán)保有獎(jiǎng)舉報(bào)制度;加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè),建立保障環(huán)境執(zhí)法的投入機(jī)制;要加強(qiáng)日常環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,做到“天天行動(dòng)”,長抓不懈、持之以恒、及時(shí)妥善處理人民群眾反映的環(huán)保問題和污染糾紛。
六、階段安排
(一)動(dòng)員部署階段
各單位要根據(jù)本實(shí)施方案的要求,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,確定本單位整治重點(diǎn),制定具體的實(shí)施方案,全面完成專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。
(二)集中檢查和整治階段
各單位要組織有關(guān)部門開展全面自查,對重點(diǎn)環(huán)境污染問題進(jìn)行集中排查和整治,并分別于7月15日前報(bào)送掛牌督辦名單和飲用水源地保護(hù)區(qū)專項(xiàng)檢查報(bào)告;8月15日前報(bào)送重污染行業(yè)工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)檢查報(bào)告;9月15日前報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問題專項(xiàng)檢查報(bào)告;10月10日前報(bào)送危險(xiǎn)廢物集中整治專項(xiàng)檢查報(bào)告和歷年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)及環(huán)境安全大檢查掛牌督辦企業(yè)的環(huán)境問題專項(xiàng)整治報(bào)告。
XX市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織督查
組對各地工作情況進(jìn)行督查,督促檢查有關(guān)要求的落實(shí)情況,并對環(huán)境污染嚴(yán)重、影響范圍廣、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題的整治情況進(jìn)行抽查。
(三)總結(jié)階段
我市要認(rèn)真總結(jié)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效與不足,提出加強(qiáng)長效管理的措施。及時(shí)于11月1日前向XX市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)《20xx年XX市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)》
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