電子產業(yè)是我國增長最快的行業(yè)之一, 1995年到2003 年, 電子產業(yè)總產值由2471 億元增加到24058 億元, 增長874%, 年均增長32.9%; 電子產業(yè)增加值由449 億元增加到3545 億元, 增長690%, 年均增長29.4%, 均遠遠高于同期制造業(yè)的平均增長速度。電子產業(yè)的持續(xù)快速增長, 初步確立了我國作為世界電子產品生產大國的地位。1998 年中國大陸電子產品總產值占世界電子產品
總產值的4.52%, 超過作為世界重要電子產品生產基地的韓國(3.96%) 和臺灣(2.86%), 僅次于美國(30.40%) 和日本(19.58%)。①電子產業(yè)的快速增長是與該行業(yè)的外國直接投資密切相關的,電子產業(yè)是外商投資最集中的制造業(yè)領域。本文將就電子產業(yè)外國直接投資的現狀、趨勢、特點及其影響進行分析, 最后有針對性地提出對策建議。
一、電子產業(yè)吸引外國直接投資的現狀
1.電子產業(yè)FDI 在制造業(yè)中的地位電子及通信設備制造業(yè)是外商投資最集中的制造業(yè)領域, 該產業(yè)三資企業(yè)資產合計為7645.07億元, 占我國全部三資企業(yè)資產總額的19.47%,資產超過排名第二位的交通運輸設備制造業(yè)的兩
倍; 同時電子及通信設備制造業(yè)也是外資資產比重最高的行業(yè), 電子及通信設備制造業(yè)三資企業(yè)資產占全部國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)資產的63.25%, 遠遠高于23.26%的全國制造業(yè)平均水平。
電子產業(yè)之所以成為外商投資額最多、增長
速度最快的制造業(yè)領域, 其原因主要有兩方面:
一是中國市場的迅速增長及巨大的市場潛能。以
通信行業(yè)為例, 僅2004 年一年, 中國新增局用電
話交換機容量就達到7019.6 萬門, 新增移動電話
交換機容量達到6048.9 萬戶。中國市場已經成為
跨國公司全球戰(zhàn)略的重要組成部分, 中國巨大的
市場吸引跨國公司展開激烈的爭奪。二是中國國
內廉價的勞動力資源。按現行匯率計算, 中國國
有制造業(yè)職工的周工資只有22.35 美元, 分別相
當于泰國的38.33%, 馬來西亞的28.7%, 韓國的
9.2%, 臺灣省的6.8%, 香港特區(qū)的5.1%, 美、
日、德的4%左右(呂政, 2003)。為降低制造成
本, 外資將電子產業(yè)中的低端產品或技術含量不
高的生產環(huán)節(jié)向中國轉移, 以利用中國在勞動密
集型產品上的比較優(yōu)勢。比如, 隨著臺灣制造業(yè)
成本的提高, 臺灣電子信息產業(yè)的企業(yè)紛紛向中
國內地轉移, 中國臺灣電子信息硬件制造產值在
海外已達50.1%, 其中中國內地產值高達31.1%
(胡靜林, 2003)。
2.電子產業(yè)吸引外資的平均規(guī)模
1996 年以來, 各行業(yè)總計的外商對華直接投
資平均協議金額和制造業(yè)外商直接投資平均協議
金額變化幅度不大, 均穩(wěn)定在200 多萬美元。但
電子及通訊設備制造業(yè)外商直接投資平均協議金
額總體上呈現出快速增長的趨勢, 從1996 年的
258.3 萬美元增加到2003 年的742.7 萬美元, 其
中外商直接投資平均協議金額最高的2000 年達到
742.7 萬美元。
電子行業(yè)外商直接投資協議額增大的重要原
因一是來華投資的跨國公司增多, 目前位居世界500 強的電子電氣類跨國公司已全部來華投資。
二是跨國公司投資金額增大, 例如諾基亞在2000
年5 月主要投資并倡導了一項總投資達100 億元
人民幣的北京星網(國際) 工業(yè)園項目。2000 年
電子行業(yè)外商協議投資金額大幅度增長可能與當
年上述大型外商投資協議的簽署有很大關系。但
是也應該看到, 雖然電子及通信設備制造業(yè)外商
直接投資平均協議金額較高, 但與發(fā)達國家相比
仍有較大差距。根據《1994 年世界投資報告》,
設置在發(fā)達國家分支機構的平均FDI 規(guī)模為1730
萬美元, 流入發(fā)展中國家的外資, 平均每個企業(yè)
的外資規(guī)模約為430 萬美元。與世界水平比較,
中國外資平均項目規(guī)模仍然明顯偏小。
3.外資投資企業(yè)類型的變化
1997 年以來, 電子行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)總數量
變化不大, 但外資企業(yè)數量卻保持較大幅度增長
的勢頭, 規(guī)模以上外資企業(yè)數從1997 年的330 個
增加到2001 年的479, 增加45.2%。在外資企業(yè)
中, 港澳臺商投資企業(yè)數從1997 年的423 個減少
到2001 年的386 個, 下降8.7%; 而外商投資企
業(yè)數從1997 年的330 個增加到2001 年的479,
增加速度較快, 增幅達到45.2%, 外商投資企業(yè)
的比重超過港澳臺投資企業(yè)而成為電子行業(yè)外資
的主體。從登記注冊類型來看, 合資經營企業(yè)、
合作經營企業(yè)、外商投資股份有限公司數量變化
不大, 外商獨資企業(yè)數量快速增加, 從1997 年的
60 個增加到2001 年的207 個, 增幅高達245%,
外資在電子行業(yè)的投資有傾向于采取獨資企業(yè)形
式的趨勢。
外商直接投資方式變化的原因在于: 在改革
開放之初, 外商對中國投資環(huán)境還很生疏, 通過
合資或合作的形式與合適的中方伙伴結成合營載體, 既有利于與各級政府溝通并順利進入中國市
場, 又有助于規(guī)避各種非市場因素帶來的風險,
加之當時的法規(guī)不允許外商建立全資銷售子公司,
中方合營者可以利用的各種資源便成為外商選擇
以合資或合作方式進入中國市場的重要因素。隨
著改革開放的日漸深化, 中國各級政府的辦事效
率和法制化程度不斷提高、外資政策放松, 外商
投資企業(yè)擁有越來越多的自主權, 原先因其具有
明顯的互補性而成為中方可以利用的那些資源逐
漸減少并弱化。近年來大量進入中國的國際著名
跨國公司, 往往擁有人才、技術、產品、品牌到
規(guī)模、融資、管理等多種有形和無形的所有權優(yōu)
勢, 為了實現壟斷核心技術和獲取高額市場回報
的雙重目標, 并實施全球化的經營控制戰(zhàn)略, 通
常更愿意選擇以獨資方式進行戰(zhàn)略性的集中投資
(朱仲羽等, 2002)。
4.外商投資方式的變化
自20 世紀90 年代以來, 并購一直是外商直
接投資的主要推動力。在1990 年, 全球外商直接
投資金額為2020 億美元, 其中并購金額為1510
億美元, 占75%, 到2003 年, 外商直接投資達1.3
萬億美元, 其中, 跨國并購金額為1.1 萬億美元,
占85%左右。但我國利用外資長期以綠地投資為
主, 與全球跨國公司投資存在嚴重錯位, 其產生
原因主要在于中國法規(guī)和政策上的限制。但近幾
年來情況發(fā)生較大變化, 跨國公司在華并購有增
加的趨勢, 發(fā)生在電子信息產業(yè)外資并購案主要
有: 愛默生電氣斥資7.5 億美元購買華為的電氣
業(yè)務部門, 阿爾卡特通過收購中方股份獲得上海
貝爾的控制權, 東芝公司收購東芝與無錫華晶合
資的“無錫華芝”中方股份。外資并購投資的增
加主要在于政策的放開, 2001 年11 月14 日, 中
國證監(jiān)會和外經貿部聯合頒布《關于上市公司涉
及外商投資有關問題的規(guī)定》, 允許外商非投資性
公司, 如產業(yè)資本、商業(yè)資本通過受讓非流通股
的形式收購國內上市公司股權, 實現買殼上市;
2001 年2 月14 日, 中國證監(jiān)會頒布了《外商投
資股份有限公司在境內首次公開發(fā)行股票招股說
明書特別規(guī)定》, 外資企業(yè)可能獲準收購國內500
強企業(yè), 包括國內A 股上市公司和非上市公司的
國有股和法人股。另一方面, 由于創(chuàng)建合資企業(yè)
從考察談判到開業(yè)一般要1.5- 2 年時間, 要達到
一定規(guī)模又需3- 5 年時間, 而并購只要3- 5 個月
就可以迅速形成生產規(guī)模, 獲得被收購企業(yè)的市
場份額。所以對跨國企業(yè)而言, 采用并購投資方
式, 可以快速、低成本地進入中國市場, 減少市場競
爭, 并可以達到強強聯合的目的(李曉華等, 2005)。
5.外資投向的地區(qū)集聚
從總體上看, 電子產業(yè)主要集中于東部地區(qū),
天津、廣東、上海、福建、北京、江蘇和山東等
七省市電子產業(yè)的企業(yè)數量占全部電子產業(yè)企業(yè)
數量的52.69%, 資產占全部電子信息行業(yè)資產的
65.20%。電子行業(yè)在省內也呈現出地區(qū)集聚的特
點, 例如, 廣東東莞、江蘇蘇州已形成電子產業(yè)
集群和世界電子產業(yè)的重要生產基地, 廣東的深
圳、東莞、惠州、廣州四市電子產業(yè)總產值占全
省的83.67%。外資在電子產業(yè)的分布也呈現出地
區(qū)集聚的特征, 以所有者權益衡量, 投向上述七
省市電子產業(yè)的外資占電子產業(yè)全部外資的比重
達到86.68%。電子信息產業(yè)以及投向電子信息產
業(yè)的外資均呈現地域集中的特征, 電子信息產業(yè)
的地區(qū)集中度與外資的地區(qū)集中度表現出很強的
相關性。
電子產業(yè)以及該行業(yè)的外商直接投資企業(yè)地
區(qū)聚集的成因有以下幾方面: (1) 外國及港澳臺
公司在某個地區(qū)投資后, 如果收益高, 該公司會
繼續(xù)進行后續(xù)投資, 包括對原有子公司的追加投
資和設立新的配套公司; (2) 當某個大型跨國公
司在某地投資后, 其上下游供應商、經銷商和各
類專業(yè)服務公司以及競爭對手也會隨之進入; (3)
外商直接投資的地區(qū)聚集能夠促使該地區(qū)的企業(yè)
產生集聚效應, 集聚效應推動外資投向的進一步
集中。美國學者Head 進行的一項對外國投資影響
的研究發(fā)現, 在對外商有吸引力的地區(qū), 地區(qū)聚
集存量每增加10%, 該地區(qū)被潛在投資者選中的
可能性就增加5- 7% ( Head, 1995)。
二、外國直接投資對電子產業(yè)發(fā)展的影響
1.外資對電子行業(yè)增長速度的影響
產業(yè)的增長速度與外商直接投資表現出比較
明顯的相關性, 外資占工業(yè)增加值比重較高的行
業(yè), 增長速度相對較快(江小涓, 2002)。電子產
業(yè)的快速發(fā)展是與外國直接投資密不可分的。從
圖1 可以看到, 在電子信息產業(yè)制造業(yè), 三資企
業(yè)總產值的增長速度總體上快于整個電子信息產
業(yè)制造業(yè)總產值的增長速度, 三資企業(yè)工業(yè)總產
值占電子信息產業(yè)制造業(yè)總產值的比重從1995 年
的37.49%增長到2003 年的69.68%, 三資企業(yè)的
快速發(fā)展對信息產業(yè)制造業(yè)的快速增長起到了非
常重要的推動作用。
2.利用外資對電子行業(yè)出口的影響
20 世紀90 年代以來, 我國外貿出口一直保
持快速增長的勢頭, 外貿出口總額從1995 年的
1487.7 億美元增長到2003 年的4382.3 億美元,
與此同時, 電子產品的增速更為迅猛, 電子產品出口總額從1995 年的165.32 億元增加到2003 年
的1420.9 億元, 電子產品出口占外貿出口的比重
從1995 年的11.11%增加到2001 年的32.42%, 增
幅遠遠高于外貿出口額的增幅。聯合國跨國公司
與投資司的研究發(fā)現, FDI 與出口存在顯著的正
相關性, 人均FDI 每增加1%, 發(fā)展中國家高技術
產品出口就會增加0.78%, 中技術產品出口增加
0.39%, 低技術產品出口增加0.31% (UNCTAD,
1999)。電子產業(yè)出口的快速增長在很大程度上是
由外商直接投資推動的。電子產業(yè)中三資企業(yè)出
口額占電子產業(yè)出口總額的比重從1994 年的57.
35%增加到2003 年的83.72%, 年均增長36.8%,
其中外商獨資企業(yè)所占比重從1994 年的20.84%
增加到2003 年的59.43 %, 年均增長47.37 %,
均高于電子行業(yè)合計出口額31.17 %的平均增
長率。
3.電子行業(yè)出口競爭力的變化
我們利用顯示性比較優(yōu)勢指數RCA 來衡量電
子產業(yè)競爭力的變化。一般而言, RCA
1, 則表明該國在該產業(yè)或產品上處于比較優(yōu)勢,
RCA 越大則比較優(yōu)勢越大。RCA 指數大于2.5 表
示具有極強的出口競爭力; RCA 指數介于1.25 和
2.25 之間表示具有較強的競爭力; 介于0.8 和
1.25 之間表示具有中等競爭力; 小于0.8 表示競
爭力較弱。由于數據收集上的困難, 本文采用
《International Trade Statistics》中辦公設備及電子
產品(Office machines and telecom equipment) 的數
據來近似地替代電子工業(yè)的顯示性比較優(yōu)勢指數
RCA。分析表明, 中國辦公設備及電子產品的
RCA 值持續(xù)增加, 從1990 年的0.58 提高到2003
年的2.11, 從競爭力較弱發(fā)展到具有比較強的競爭
力, 辦公設備及電子產品的國際市場占有率也從
1990 年的1.05%增加到2002 年的12.64%

標簽：電子產品現狀趨勢